余姚市* 余姚市* 关于印发《2012年科技政策实施细则》的通知

时间：2012-08-29

各乡镇人民**、街道办事处，经济开发区管委会：
　　现将《<关于加快经济转型升级促进经济发展方式转变的若干政策意见>2012年科技政策实施细则》印发给你们，请你们组织本辖区单位认真学习，做好指导工作。
　　附件：《关于加快经济转型升级促进经济发展方式转变的若干政策意见》2012年科技政策实施细则
　　二〇一二年三月二十七日
　　主题词：科技政策　实施细则通知
　　

抄送：*办（政研室）、市府办、经济和信息化局、*、宁波市科技局

余姚市*办公室 2012年3月27日印发

　　附件：

《关于加快经济转型升级促进经济发展方式转变的若干政策意见》2012年科技政策实施细则
　　为贯彻落实《关于加快经济转型升级促进经济发展方式转变的若干政策意见》（余党〔2011〕2号）文件精神，现就有关科技政策制订实施细则如下。
　　一、企业研发费补助
　　（一）标准
　　对当年研发费投入在100万元（含）以上且占销售收入比例达到3%（含）以上或研发费投入在800万元（含）以上的企业，给予4-20万元的分档补助。补助档次根据市本级财政科技经费预算、核定的企业研发费用金额和申报企业数量确定。
　　（二）原则
　　1、企业**是所得税实行核实征收并且单独建立技术研发费投入明细账。有二个或二个以上研发项目的，须对每个项目的技术研发费进行单独明细核算。
　　2、实施的研发项目应于当年10月31日前在余姚科技信息网“企业研发项目网上备案系统”进行备案。
　　3、研发费投入补助基数以当年统计年报并经市科技局、*核实为准。
　　（三）程序
　　企业提交《余姚市企业技术研发费补助申请表》、研发费决算表、研发费明细账等材料报市科技局(申报时间为次年的6月)。
　　二、科技合作补助
　　(一）标准
　　1、企业与国内外大专院校、科研单位和科技型公司开展技术引进（项目开发）合作，根据技术合同和已支付的技术合作费（技术股视同合作经费），按不**20%给予补助，每个合作项目补助较高不**过50万元。如合作项目属于我市新兴产业导向目录和地区新兴产业导向目录，且此项目企业已申请发明**的，技术合作费用补助比例再提高 10 个百分点，每个项目补助较高不**过 100 万元。
　　2、设立每年100万元的科技合作活动专项资金，专项用于科技合作活动支出：(1)组织企业赴高校院所开展产学研合作；(2)邀请对口高校院所来姚发布科技成果进行技术对接；(3)鼓励高校院所围绕我市传统主导产业提升和新兴产业发展组建研发机构和技术转移机构，根据引进**团队的规模和其作用，在一定年度内给予经费补助。(4)行业协会（同业公会）或乡镇（街道）组织企业与高校院所开展技术合作对接洽谈活动，按不**活动实际费用支出的30％给予补助，较高不**过5万元。
　　(二）程序
　　1、企业申请技术合作费用补助时需提交技术输出方技术市场管理部门登记认定的科技部门制式的技术合同（技术进口的需提供技术进口合同登记证书）、银行支付凭证和发票复印件一式一份，补助申请常年受理，经费集中下达。
　　2、行业协会（同业公会）或乡镇（街道）组织的具有实质内容的科技合作活动，事前需提交活动方案和活动经费预算，报市科技局同意。申请经费时提交活动总结、相关佐证材料和活动费用实际支出清单及发票复印件。申请截止日11 月15日。
　　3、对研发机构和技术转移机构的补助，根据双方签订协议执行。
　　三、**授权奖励标准
　　1、发明**在美国、欧盟和日本授权后每项奖励3万元，
　　其他地区和地区授权后每项奖励1万元；涉外授权的实用新型**和工业品外观设计，每件资助0.5万元。同一件发明**、实用新型**和工业品外观设计在不同地区、地区获得授权，按一件计。国内授权发明**每件资助0.8万元，实用新型**每件资助0.05万元。2、属于我市新兴产业导向目录和地区新兴产业导向目录的企业新取得发明**授权，奖励上浮50%。3、对在我市注册的**事务所，为本市企业代理申请专利数量达到100件（按地区*受理时间顺序计数）时一次性奖励20万元。以后发明专利申请每增加10件奖励0.5万元，实用新型**每增加10件奖励0.2万元。4、**大户奖励：当年**授权数达20件奖励5万元（2011年底前申请人为企业员工且该**为企业所用的**可合并计算到企业，2012年起以个人名义申请的**不再合并，并且大户定义为企事业单位法人），以后每增加10件奖励2万元，较高不**过25万元。5、对获得各级**示范企业称号的，按上级规定给予配套补助。
　　（二）程序
　　1、根据宁波市科技局提供的授权**清单，由市科技局会同市*发文下达。2、涉外授权**奖励常年受理,需由企业填写《宁波市涉外**补助申请表》，并提交**证书复印件。3、**事务所于次年1月15日前提交《专利申请代理清单》和**受理通知书复印件。
　　四、**平台(机构)奖励
　　（一）标准
　　1、在我市建立的地区和省**实验室、**技术（测试）服务平台，以及国内外大学、科研单位在我市设立的独立核算的研发机构，当年设备投入在 100 万元以上的，按设备投入额的5%给予一次性奖励，较高不**过 50 万元，但**按签订协议已给予补助或列入上级计划项目已给予配套补助的除外。2、对新获得宁波级、
　　省级、**企业**服务平台和企业工程（技术）中心的，分别奖励 5 万元、20 万元和 50 万元。
　　(二）程序
　　需提供当年度设备投入清单、记账凭证和发票复印件一式一份，申请截止时间到11 月15日。新批平台和工程（技术）中心据批准文件进行奖励。
　　五、创业投资
　　(一）对象
　　对拥有核心自主知识产权并且技术水平在国内良好、预期经济效益好、对地方产业带动力强的新兴产业项目。
　　（二）标准
　　投资一个企业较高不**过500万元，参股比例较高不**过30%且低于较大股东。
　　（三）程序
　　市科技局对企业提出的申请初审同意后委托市工业投资公司调查论证，同*会审同意后以财政科技经费形式拨给市工业投资公司，由工业投资公司履行股东出资手续和后续管理责任。
　　（四）退出方式
　　投资退出采取股权转让、限期退出、企业上市、企业清算等方式。以股权转让和限期方式退出的，其投资期限不**过3年，转让价格一般为本金和转让时*公布的1年期贷款基准利率计算的利息之和；企业上市的，择时退出。退出方式在投资协议中予以明确。
　　六、种子资金支持
　　（一）对象
　　初创期（限成立3年内）制造业新兴产业企业，主要支持**团队的创业项目。
　　（二）标准
　　1、创业者为全日制理工科大学本科及以上*，或有工程技术类中级及以上职称，项目有核心自主知识产权，技术水平处国内先进且发展前景和预期经济效益好,支持额度为20万元。2、创业者为全日制理工科硕士及以上*，项目有核心自主知识产权，技术水平处国内良好且发展前景和预期经济效益好,支持额度较高为50万元。3、创业者为全日制理工科博士，项目的技术水平为国际先进或国内良好并有核心自主知识产权，产业化前景好,支持额度较高为100万元。4、对个别海外**团队或国内高端**团队携拥有核心知识产权的高技术成果来姚进行产业化的，支持额度较高不**过 500 万元。5、种子资金的支持额度不**过企业的注册资金。
　　（三）程序
　　1、符合条件的企业在开业后可申请种子资金，填写《余姚市科技创业种子资金申请表》，并附相关证明材料。申请常年受理。
　　2、市科技局会同市*负责审批，必要时组织*进行论证。企业在获取种子资金时须签署偿还承诺书，3年内归还本金。市生产力促进中心负责种子资金的后续管理。
　　七、**权质押贷款贴息
　　（一）对象
　　本市企业以发明**权、实用新型**权质押所获的贷款在按期正常还贷后所支付的贷款利息。**权质押贷款方式参见《宁波市**权质押贷款实施意见》（甬银发[2008]46号）。
　　(二)标准
　　**权质押贷款贴息比例为发放贷款同期银行基准利率计算的利息总额的30％，一个企业的年贴息额度较高不**过30万元。同一**质押贷款贴息支持的累计次数，较多不**过2次。
　　（三）程序
　　企业申请专利权质押贷款需在余姚市科技局进行备案，在付息结束后填报《余姚市**权质押贷款贴息申请书》，并提交以下材料：1、营业执照副本和登记证书；2、出具的**权证书；3、**权质押合同登记的证明材料（地区*出具的**权质押合同登记通知书）；4、**权质押贷款合同（或贷款合同、**权质押合同、担保合同等）；5、已偿还贷款本金和支付相应利息的证明材料（贷款收款凭证和银行利息支付凭证、银行划款凭证等）。以上材料中需提交原件审核和加盖公章的复印件。市科技局会同市*进行审核。6、有资质中介机构的**价值评估报告。
　　（四）商标权质押贷款贴息参照执行。
　　八、其他奖励补助
　　1、新认定的宁波级、省级和****型试点企业，分别奖励5万元、10万元和20万元。新认定的省级**型示范企业和****型企业，再奖励5万元。
　　2、新列入地区新产品计划、火炬计划和星火计划的项目奖励8万元。近两年申报且列入宁波市级新产品计划的产品，根据法定检测机构出具的检测报告或有关单位（第三方机构）出具的认证证书，达到计划指标的每只奖励0.5万元，每家企业每年新产品补助不**过10只，同一系列产品无技术较大突破的视为一只新产品。获得上级科技进步奖的，给予项目组成员一定奖励，作为**、*二完成单位获**科技进步奖的，奖励8万元，作为**完成单位获省（宁波）一、二、三等奖的，分别奖励６万元(５万元)、５万元(４万元)和３万元(２万元)。
　　3、支持企业申报上级科技计划。对新兴产业项目列入上级计划并已申请发明**的，按上级规定给予配套补助。同一项目配套补助较高不**过300万元，其中列入**重大科技计划项目的，配套补助较高不**过500万元。
　　4、对入驻市科创中心的初创期新兴产业制造企业、研发机构**年给予房租优惠，**年全免，*二年按30%、*三年按50%交纳。制造企业入驻期限一般为三年。支持技术服务机构在科创中心集聚发展，入驻满三年和搬迁入驻的研发机构可享受三年15%的房租优惠。
　　5、切实贯彻落实地区有关企业研究开发费用在税前150％加计扣除政策，企业需对研发费用单独建账并在余姚科技信息网“企业研发项目网上备案系统”进行备案。经上级有关部门认定的**企业，减按15％的税率征收企业所得税。**认定的宁波市科技型企业，自认定当年起3年内，按实现的销售（营业）收入、利润总额形成的地方财力新增部分给予50％的补助。
　　九、软件产品、软件生产企业等信息化奖励政策按*余姚* 余姚市人民**《关于加快经济转型升级促进经济发展方式转变的若干政策意见》（余党〔2011〕2号）文件由市经济和信息化局组织实施。
　　十、有关说明：有关《申请表》等表格请到余姚科技信息网下载中心下载。政策资金兑现前，**由市*会同市科技局进行审核把关，并经分管市**签字认定，通过公示无异议后兑现。同一企业的同一项目，各级优惠政策就高不重复享受。获奖的同一项目在同一年度内获得两个层次以上认定的，按高一档奖励；不同年度升级的，给予补差奖励。上级政策要求本级配套的，本市补助视同配套。以上政策享受企业需开展研发**活动，具体反映为须有R＆D经费投入，并在统计报表中体现。对实行“一事一议”、“一企一策”以及其他享受特殊优惠政策的企业，原则上不再享受本政策。对当年发生安全生产、环境污染、食品安全、产品质量、偷税、侵权、欺诈等重大责任事故、违法违纪行为和重大群体性劳资纠纷事件的企业，不享受本政策。同一企业同一年度各项奖励和补助累计不**过该企业对地方财政贡献（指增值税*20％+企业所得税*32％+营业税*80％）的60%，新注册3年内的科技型企业和累计奖励10万元以下的企业不受此限制。
　　十一、各项评选和认定
　　（一）市科技进步奖
　　设立市科技进步一、二、三等奖，其中一等奖不**过5个，二等奖不**过10个，三等奖不**过15个。
　　1、评审条件
　　①在基础研究或应用研究活动中作出重要贡献，研究成果应用后取得明显经济效益或社会效益；②在产品、工艺、材料及其系统等方面有重大技术发明，拥有核心技术的自主知识产权，并创造显著经济效益或社会效益；③在实施技术开发、社会公益、*、重*程等项目中，应用推广先进科技成果，并创造显著社会效益或经济效益；④在有关战略、政策、规划、评价、预测、科技立法及管理科学、决策科学等软科学研究中作出创造性贡献，并经实践证明取得显著成效。
　　2、评审程序
　　①申报单位需提供《余姚市科学技术进步奖项目申报书》、承诺书和其它证明材料，截止时间为6月30日；②*评审并提交初评结果。获奖项目得分**在600 分以上（满分1000 分）；③市科技局会同财政审核后将候选项目名单报市**批准表彰。
　　（二）市科技**推动奖
　　市科技**推动奖每年授予人数不**过10人，每人奖励3000元。
　　1、评选条件
　　①在引进**机构、**项目、**人才，激励**热情、构建良好**条件中作出显著成绩的企业家和各级管理干部；②在营造科技**氛围，推进科技合作交流和科技成果产业化及科学普及中作出**贡献的科技中介、行业协会、新闻工作者、科技工作者等社会各界人士。
　　2、评选程序
　　①符合条件的人员填写《余姚市科技**推动奖申报表》；②候选人名单经审核后提交市**批准表彰。
　　（三）市**示范企业认定
　　1、申报条件
　　①具备较好的**工作基础：有**工作机构和工作人员，有较完善的**工作制度，包括**管理与保护、**信息利用、**利益分配和相关激励机制；②企业上年度技术研发费投入占销售收入2%以上或技术研发费投入300万元以上；③近二年授权**总数达12件以上（其中发明**1件或实用新型**2件以上）或拥有发明**2件以上；④近二年内没有侵犯他人**权的行为（指被投诉并经**主管部门或*认定的）；⑤**技术的产业化程度高，**技术实施率90%以上，**产品年销售额500万元以上。
　　2、申报材料
　　①《余姚市**示范企业申请表》；②企业**工作总结：企业概况、**制度建设情况、企业**保护情况、**实施、产出及效益情况；③相关附件：企业营业执照、成立知识产权（**）机构文件和工作制度复印件、近二年授权**清单（附证书复印件）、已申请未授权**清单（附受理通知书复印件）及其他证明材料。
　　3、申报截止时间为3月10日。
　　（四）市企业工程（技术）中心认定和年审
　　1、申报和年审条件
　　①企业上年度技术研发费投入单独设立明细账并且占销售收入2%以上或上年度技术研发费投入**过500万元（以*数据为准）；②有100平方米以上独立的研发用房和必要的试验仪器设备；③持续开展项目研发活动，建立了研发人员的绩效考核奖励等制度；④研发人员5人以上；⑤近三年内已拥有或申请发明**、实用新型**、计算机软件著作权、植物新品种权或集成电路布图设计权，或主持、参与行业（地区、国际）标准的制（修）订。
　　2、认定程序
　　①企业提交市企业工程（技术）中心评价表和相关证明材料报市科技局（申报时间为4月）；②市科技局会同市经济和信息化局、市*进行实地考察、综合评估后认定。
　　3、年审程序
　　已认定的市级企业工程（技术）中心每年需上报运行情况评价表（申报时间为4月），连续二次评价不合格的取消其资格，运行一年以上且条件较好的**申报宁波市企业工程（技术）中心。
　　本科技政策自2012年1月1日起施行，余科〔2011〕9号文件同时废止。执行过程中如遇上级政策调整，按上级政策意见执行。

词条
词条说明
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