北京发布实施2013年清洁空气行动计划

时间：2020-01-05

中广网北京3月16日消息（记者李文蕊）为进一步改善首都空气质量，按照《北京市清洁空气行动计划(2011-2015年)》和《北京市2012-2020年大气污染治理措施》要求，近日，北京市**办公厅印发了《关于分解实施北京市2013年清洁空气行动计划任务的通知》(以下简称《2013年行动计划》)。2013年全市将从8个方面实施52项大气污染治理措施，并将任务分解到了各区县**、市有关部门和单位，明确了主要污染物年均浓度平均下降2%的年度目标。

　　8方面措施主要包括：

　　一是严控增量。按照“以新代老、总量减少”原则审批建设项目，不再新建、扩建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建设项目，制订发布更为严格的*二批不符合首都功能定位的高污染工业行业调整退出目录等。

　　二是压减燃煤。完成2600蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造；核心区4.4万户平房采暖小煤炉改造，基本实现中心城区“无煤化”；推动西北、东北热电中心建设和国华、高井、科利源热电厂替代；启动远郊区县集中供热中心烟气脱硝治理工程等。

　　三是绿色交通。全面实施*五阶段轻型机动车污染物排放标准，力争淘汰高排放老旧机动车约18万辆，加强在用车、检测场、非道路机械、储油库和加油站等监管，减少以机动车为主的交通排放。

　　四是遏制扬尘。发布实施《北京市建设施工现场管理办法》和《创建绿色施工文明安全工地活动管理办法》。强化渣土运输和道路遗撒夜间检查，推动建筑垃圾运输车辆“四统一”标准管理。继续提高道路清扫保洁水平。

　　五是治理工业。继续推动高污染企业淘汰退出，实现2012年到2013年底累计达到450家以上目标。实施建材、煤场、水泥等行业物料储运系统密闭化改造，启动水泥厂烟气脱硝治理。在汽车制造、机械、电子、印刷、家具、汽车修理等行业开展挥发性**物治理，减少挥发性**物排放量5000吨以上。

　　六是增加容量。推动实施平原地区35万亩造林绿化，推进潮白河流域综合治理、新增水域面积100公顷，增加城市环境容量。

　　七是加强执法。在铸造、汽车制造、汽车修理、印刷、餐饮等行业，开展环保专项检查。加大对燕山石化公司、水泥厂等重点排污企业的执法检查力度。加强对露天烧烤，露天焚烧秸秆、落叶、沥青、塑料、垃圾等行为的监管。

　　八是强化**。做好空气质量监测和信息发布，组织开展PM2.5源解析及治理技术研究。起草完成《北京市大气污染防治条例》(送审稿)，固化多年来行之有效的污染控制措施，新增总量控制、排污许可等更强有力的管理制度。研究实施使用清洁能源供暖设施运行等经济补贴政策。充分利用电视、广播、报纸、互联网、手机等，加大环保宣传力度，营造大气污染治理人人有责的良好社会氛围。积极推进区域大气污染联防联控，推动共同改善区域空气质量。

　　PM2.5的监测和治理是我市近两年来清洁空气行动计划的重点工作目标。2012年，我市加快完成了PM2.5监测网络建设，用不到一年时间建成了全市35个PM2.5监测站点，去年10月份35个站点全部安装完毕开始发布试运行数据。今年起，我市PM2.5监测网络全面正式运行，通过网络、手机等空气质量发布平台，实时更新数据，为公众提供服务。在完善PM2.5监测信息服务之后，《2013年行动计划》将综合治理PM2.5及相关污染物的各项措施推向深入。

　　《2013年行动计划》的主要特点是：

　　一是实施综合治理。针对PM2.5等污染物成因复杂、来源广泛的特点，在燃煤、机动车、工业、扬尘污染防治等方面，实施多种污染物综合治理、协同减排，既治理各行业直接排放的一次污染物，同时注重治理二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、挥发性**物(VOCs)等前体物通过反应生成的细颗粒物(PM2.5)等二次污染物。

　　二是**标本兼治。既实施污染末端治理，又从源头减少污染排放，更加注重优化能源结构、提升产业结构、构建绿色交通体系，转变生产和生活方式，从根本上减少污染物排放，为建设美丽北京奠定良好环境基础。

　　三是多措并举促进减排。打好“组合拳”，控制我市污染物新增量、削减存量，并通过加强生态建设，提高环境容量。同时，采取经济、立法、科研、公众参与等多种手段，推进治理措施的落实，促进大气环境环境质量改善。

　　四是更加注重措施的实效性。各项任务均分解落实到各区县**、市有关部门和单位，既设定了总体目标，又明确了辖区任务指标，**了区县属地责任、行业监管责任和排污单位环保主体责任，以确保各项任务的切实落实。

　　国外发达国家和大城市治理历程和经验表明，大气污染治理是一个长期、艰巨而复杂的过程，涉及生产、生活的方方面面，如日常生活中烹饪、烧烤、采暖、机动车出行、装修、燃放烟花等都会产生大气污染。北京面临的是复合型、压缩型大气污染，防治形势异常严峻。治理大气污染是全社会共同的责任，每个企业、每个单位、每个家庭、每个人都可以为大气污染治理贡献一份力量。《2013年清洁行动计划》的实施只是我们长期坚持不懈地实施污染减排措施的一个节点，要实现大气环境质量进一步改善，更需要全体社会共同努力与参与，一起践行绿色的生产、生活、消费方式，共建美好家园、美好北京。

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