大气“国十条”背后:好天气**300天目标被删

时间：2020-01-05

9月12日，**发布《大气污染防治行动计划》(以下简称大气“国十条”)，这标志着治理雾霾已成为当前**治理环境问题的重点工作之一。不过，环保部相关负责人近日告诉《每日经济新闻》记者，国家相关部门在制定大气“国十条”过程中，对于奋斗目标和具体指标出现过一定的争议和调整。

　　该负责人称，对于一些重点区域的细颗粒物浓度和年空气质量达到二级标准天数**过300天的具体要求，由于考虑到完成压力大，该目标已被调整。

　　大气治理目标将进行调整

　　《每日经济新闻》记者从多位知情人士处获悉，今年以来，环保部、**等相关部门已经针对治理大气问题多次召集业内*，研讨大气治污措施。

　　今年6月，*****主持召开**常务会议，部署大气污染防治十条措施。3个月后，针对**部署的大气污染防治十条措施，**正式发布大气“国十条”。

　　按照大气“国十条”的目标要求，到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物 (PM10)浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物(PM2.5)浓度分别下降25%、20%、15%左右，空气质量明显好转。经5年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少。

　　作为本届**任期内需要完成的大气治理规划目标，大气 “国十条”被业界称为是大气污染治理的严目标，深受社会各界关注。

　　不过，环保部相关负责人称，国家相关部门在制定大气 “国十条”过程中，对于奋斗目标和具体指标出现过一定的争议和调整。之前本来是要求一些重点区域的细颗粒物浓度要下降50%，总体目标中也设定了年空气质量达到二级标准天数**过300天的具体要求。但是，在终制定出台时，这个目标已经被删除，并没有出现在大气“国十条”中。

　　大气治理和GDP增长的博弈

　　环境污染的治理在短期内将不可避免地会增加一些行业的生产成本，GDP增速也将成为大气“国十条”落地实施的首要障碍。

　　**发展研究中心资源与环境政策研究所所长李佐军在解读大气“国十条”时曾公开指出：“要想治理大气污染，个难度就是要求我们必须要适当降低GDP增速，但降低GDP的增速又会给各地带来比较大的压力，因此治理的难度进一步加大。”

　　今年9月27日，北京市十四届人大***六次会议批准了北京市“十二五”规划部分指标调整方案，将该市“十二五”规划纲要制定的地区生产总值(GDP)8%的经济增速预期目标，调整为7.5%，为大气污染治理、民生福祉提高等方面调整更多资源投入。

　　但像北京市一样，提出GDP发展给大气治理让路的省市并不多见。虽然，在大气“国十条”出台之后，天津、河北、山东等地陆续出台本地区的对应控制煤炭使用量、削减高耗能产业发展的目标。

　　据上述知情*介绍，地方**担忧是：煤炭减量或削减落后产能将会影响当地GDP的发展。

　　河北省省长张庆伟曾经透露，目前河北有2亿多吨钢铁产能，计划削减6000万吨。而*想要的削减目标是1亿吨。

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