环保部:减少京津冀污染必须要减少煤炭使用量

时间：2020-01-05

据中国之声《新闻纵横》报道，环保部副部长吴晓青昨天在梅地亚新闻中心召开的*新闻发布会上说，“建设美丽中国，是我们每一个中国人的梦，而对我们环境保护工作者来说，则是一份沉甸甸的责任。”

　　用责任丈量梦想与现实的距离，究竟要用几步能走完？

　　步，正视现状：当前大气污染环境形势异常严峻。

　　去年监测显示，PM2.5的浓度年均值是72微克每立方米，整体**过二级标准1.1倍。从达标天数分析，达标率为六成。74个城市仅有拉萨、海口、舟山3个达到空气质量二级标准，京津冀、长三角、珠三角是空气污染相对较重的区域，空气质量较差的十个城市以邢台、石家庄、邯郸为代表。

　　吴晓青：京津冀区域的空气污染重，京津冀13个城市中，11个城市排在污染重的前20位，其中有7个城市排在前10位，部分城市的空气质量重度及以上污染天数占到全年天数的40%。

　　吴晓青说，一季度和四季度是空气重污染高发季节，尤其是冬季的发生率高。此外，目前我国复合型的污染特征也十分**：

　　吴晓青：传统煤烟型的污染、机动车尾气污染与二次污染相互叠加，部分城市不仅PM2.5和PM10**标，二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳也存在不同程度的**标。

　　在吴晓青看来，挥之不去的雾霾再次反映出当前我国大气污染的环境形势异常严峻：

　　吴晓青：这是因为我们国家以重化工为特点的产业发展模式，以煤炭为主的能源消费结构，快速增长的机动车尾气排放和大规模的城市建设带来的污染，这些污染物的排放量巨大，**过了环境容量。

　　第二步，修改法律：向污染宣战。

　　1979年，全国人民代表大会通过并颁布了《*人民共和国环境保护法(试行)》，十年后，*七届全国人民代表大会正式通过了这一法案。但随着时代的发展，出现了各种新的污染问题——“雾霾”、“土地污染”赫然在列。为此，2011年，环保法的修改被列入新的立法计划。环保部副部长吴晓青透露，去年10月，****对环保法修改进行了*三次审议。

　　吴晓青：目前**正在积极配合**法工委根据三中全会的决定和建设生态文明建设的有关理念，对三审稿再作一些新的修改。我们认为，这次修改的亮点，就是在如何解决违法成本低、执法成本高，如何加强依法治污、依法管理方面，将会有很大的突破。

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　　除了大气污染，水污染和土地污染治理同样一个都不能少。吴晓青说，去年1月，**印发了《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》，环保部正在抓紧编制土壤环境保护和污染治理的行动计划，目前，《土壤环境保护法》已经列入本届**的立法计划，形成初稿。

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　　吴晓青：土壤环境保护和污染治理的行动计划的总思路是以**农产品安全和人居环境健康为出发点，以改善土壤环境质量为核心，通过加强法制建设，努力遏制土壤污染的扩大趋势，维护人体健康安全。

　　第三步，节能减排，推广清洁能源，加大环保投入力度：

　　吴晓青表示，污染严重的“京津冀、珠三角、长三角”地区，单位面积污染物排放强度是全国平均水平的5倍。三大区域占全国国土面积的8%，但却消耗了全国煤炭的43%。

　　吴晓青：同样在这个区域，生产了占全国55%的钢铁、40%的水泥、52%的汽柴油，这些地方主要污染物的排放量占了全国排放量的30%。

　　燃烧排放的来源是燃煤，这意味着，要减少京津冀污染，必须减少京津冀煤炭的使用量。

　　吴晓青：我们说减少煤炭使用，并不是说要减少这个地区的能源供应，而是我们希望在京津冀提供更多的清洁能源、可再生能源。

　　而在中西部富煤地区，鼓励发展煤制天然气，来替代中东部地区的燃煤。中国环保产业从2004年到现在，年均增长**过20%，而在十二五期间，环保投入力度会进一步加大，这些投入包括**、金融机构、企业和社会的投资：

　　吴晓青：我们预计，2014年全国财政节能环保的投入还会有较大幅度的增长，比如说现在大家知道的“大气污染防治行动计划”实施之后，我们预测全社会的投入要**过1.7万亿元，“十二五”期间，全社会环保投入可能要**过5万亿元。

　　“美丽中国”绝不能只在梦中实现，吴晓青说，转变产业发展模式，改善能源消费结构，抑制过快增长的机动车污染，加强城市建设管理，才能彻底改善我们的污染现状。

　　吴晓青：要实现这样的目标，既是一个长期艰苦的过程，也是一个时不我待的过程。所以，我们一定要加倍努力，既要打攻坚战，还要打持久战。

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