分享德国“环保经”

时间：2014-04-02作者：苏州**裕节能设备有限公司浏览：728

 目前，中国正面临**沉重的环保压力，在时不我待的局面下，对全国温室气体排放设置上限值以及设定中长期低碳发展路线图，已被官方提上议事日程。

    然而，由于中国在环保方面欠账太多，种种节能、减排温室气体、消除污染的目标达成必须学习国外的先进环保技术与理念，比如德国在环境保护方面的经验就值得我们借鉴学习。

    其实，德国的环境并不是一直都很好。二战后德国经济恢复很快，工业发展迅猛。到上世纪60~70年代污染也很严重，在许多重化工企业周边，人们必须掩鼻而过，天空总是灰蒙蒙的看不见蓝天白云。随着德国大规模战后重建，大批能源、化工、冶炼企业都需要从莱茵河索取工业用水，又将大量污水排入河中，莱茵河水急剧恶化，莱茵河畔生态遭到毁灭性打击。周边土壤和地下水受到污染，自然生态环境遭受破坏，民众深受其害。民众和**都认识到再不治理环境，国家很难持续发展。德国**从20世纪70年代起开始着手进行环境立法工作，逐步形成了一整套的环保系统，并把环保法扩大到经济生活各个领域。下面从几个方面介绍德国在改善环境问题上作出的卓有成效的工作，以资借鉴。

    从上个世纪70年代开始，西德出台了一系列环境保护方面的法律法规，有1972年的《垃圾处理法》、1974年的《控制大气排放法》、1976年的《控制水污染防治法》、1983年的《控制燃烧污染法》，1986年建立了联邦及各州的**，接着在1994年把环保责任写入国家基本大法。

    德国大约有8000部联邦和各州的环境法律，除此之外，欧盟还有400多部法规在德国执行，**有50**在管理环保法律。

    在交通方面，通过使用无铅汽油减少污染。目前德国无铅汽油使用率几乎达**，而且在欧盟范围内汽车都要安装一个三通调节催化器，使二氧化碳、碳氢化合物、一氧化碳对空气的污染日益减少，氮氧化物大约减少50%。

    为保护海洋在内的水域，德国颁布了《废水征税法》，大力减少了废水中有害物质与营养物，市民也要负担较贵的水费和防治水污染费，以此提高人们的节水意识和防治水污染意识。

    德国是一个法制国家，环保法律完善，执法力度很大，对环保的经济投入力度也很大。除了取得上述明显效果外，无形的效果是公民和企业的环保意识提高了，工业界和经济界认识到经济发展和环境保护并不是对立的，良好的大气条件水源和土地是经济可持续发展的基础，在德国直接间接从事环保工作的大约有100**，德国的环境保护产业在其国际贸易中占的比重为18%以上。

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    另外还有一个数字可以说明德国企业界的环保意识。ISO是非**国际标准化组织，其中ISO14000是一个环境管理标准，在欧盟已有3000多家企业取得这一标准认证，而德国就占到了2/3，**过2000家。

    德国环境政策的制定遵循3个原则：预防原则，环境政策制定应做到或损害的人要负责并防微杜渐，避免先污染后治理。肇事原则，给环境造影响或损害的人要负责并承担避免或消除环境受损的费用。合作原则，国家吸收经济界、公民、社会团体参与解决环境问题，因为保护环境人人有责。其中肇事原则在德国的环境法律中表现**。

    如今的德国从工厂到农村，到处都是迷人的景色和清新的空气、开阔的草地、无污染的风力发电、大风车以及清澈流淌的河流，无不体现着由环保所带来的祥和与恬静。

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    德国的环保经验有以下几点值得我们借鉴：制定完善的环境保护法律法规，并坚决持久实施。而我国虽也有相应法律但不完善，甚至在一定程度上法律法规执行方面有漏洞。

    建立环境保护主义理论和组织，形成环境保护社会氛围。西方国家的工业发展造成了环境恶化，使他们较早地认识到环境保护的重要性，他们先污染后治理的错误我们不能再犯，吸取国外经验走出一条新型工业化之路。

    提高整个社会公众的环境保护意识。笔者认为环境保护不仅是一种方法或者手段，它更大程度上应该是一种先进的思想理念，是一种国家层面的规划。我们国家正在调整转型，对于有发展潜力的城市万万不可操之过急，应该大战之前规划**，预防为主，比如是否可以限制私家车的发展，限制重工业数量等，总之，决不能再走先污染后治理的老路。


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