政策**低排放江苏实行环保电价补贴促火电低排放

时间：2020-01-05

今年，江苏省推出了针对**低排放的环保电价补贴政策：9月1日起，燃煤发电企业新建或改造后机组的排放达到燃气发电的**低排放标准，即烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不**5毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，上网电价每千瓦时加价1分钱。

2017年底前完成**低排放改造

江苏省环保厅总量处处长杨新芝算了一笔账：“之前有脱硫、脱硝、除尘电价补贴，加上现在的**低排放电价补贴，如果一家电厂的燃煤机组全部完成上述改造，累计能获得上网电价补贴每千瓦时3分7厘钱。”

杨新芝介绍说，今年底江苏省将完成10台机组改造，总装机容量460.5万千瓦，总投资10.95亿元。

据悉，江苏省能源结构以煤为主，是火电装机容量大省。截至2013年底，总装机容量6738万千瓦，占全国火电装机容量的7.81%，电力行业二氧化硫、氮氧化物排放量分别占全省总排放量的49%和52%。

“调整能源结构，实现清洁用煤，是江苏省大气污染防治的关键点。”江苏省环保厅大气处处长刘晓磊说，江苏省电力行业用煤占全省50%以上，如果电力行业全部实现**低排放改造，就意味着江苏省使用的能源一半以上属清洁能源。

根据《江苏省煤电节能减排升级与改造计划(2014~2020年)》，到2015年底前，江苏省将累计完成2200万千瓦火电机组**低排放改造。其余火电机组将力争在“十三五”前3年完成，预计改造完成后分别可形成二氧化硫、氮氧化物4.5万吨、3.5万吨减排能力。

据初步估算，江苏省燃煤电力行业全部机组实现改造后，能够直接削减颗粒物排放 1.69万吨。

达不到排放标准没收补贴

据杨新芝介绍，电价补贴主要是补贴**低排放运行成本，由于**低排放改造前期投入巨大，江苏省环保厅一方面与省财政厅协调沟通，争取专项资金进行支持和引导，另一方面对已完成改造的企业及时组织考核，使企业尽早享受环保电价政策。

“原则上早改造的企业早补贴，迟改造的企业少支持或者不支持。除电价补贴、财政资金支持之外，江苏省还实行绿色发电调度，让排放较低、耗煤较少的电厂多发电。我们的激励政策是综合性的。”杨新芝说。

同时，江苏省环保厅还将加强监管，尤其针对已经获得脱硫、脱硝、除尘电价补贴，以及**低排放电价补贴的企业。

“对于达到一般限值，没有达到**低排放标准的企业，要没收相应的**低排放环保电价补贴;对于**过一般限值的，不仅要没收补贴，还要处以1~5倍罚款。”杨新芝说。

据悉，新修订的《环境保护法》实施后，江苏省将按照新标准，按日累计处罚煤电企业的**标排放行为，推进落后火电机组淘汰。

补贴政策向非电行业延伸

数据显示，即使在当前电力行业没有实现**低排放的情况下，钢铁和水泥行业排放PM2.5的强度是电力行业的50倍。

据了解，目前由于非电行业运营比较困难，导致污染防治设施改造进度也相对滞后，治污设施运行水平较低。

“我们将考虑探索把相关激励政策逐步延伸至非电行业，如钢铁、水泥行业，带动非电行业提标改造。”刘晓磊表示。

根据江苏省**通知，江苏省财政将加大非电力行业治污资金补助力度，对非电力行业脱硫、脱硝、除尘提标改造，按省核定标准投资的15%-20%给予以奖代补。

刘晓磊认为，如果电力行业**低排放能够带动非电行业的用煤实施清洁改造，江苏省PM2.5的排放强度就能进一步降低。

“比如采用区域集中供热形式，逐步替代钢铁、水泥等非电行业的自备电厂，就能够实现**低排放、清洁用煤的叠加效应。”刘晓磊说。

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