齐抓共谋安全生产之策联合共建长效内联机制

时间：2015-12-30

8月18日，中国保监会办公厅发布《关于进一步做好保险业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出：保险公司要加强产品和服务创新，坚持“预防为主”的原则，协助、督促投保企业改善安全生产条件，提高风险防控水平，发挥保险防灾防损的作用，建立安全生产长效机制。值得注意的是，该《通知》是根据*由于近期接连发生重特大安全生产事故召开的安全生产会议精神继而落实发布，不但是对保险业在新形势下行业发展做出指导，更是对保险业服务水平提出更高的标准。如何与时俱进，如何创新模式，如何贯彻执行，将作为重大课题摆在各家保险机构面前。

就政令执行而言，偏离方向甚至南辕北辙的工作思路多是良政不举的原因之一。具体来说，没有切实可行的思路就热火朝天地强推硬干，其结果较有可能是瞎忙活、帮倒忙。所以，我们既要学会研究政策、领会精神，又要学会把准脉络、理清思路。这才是落地实施的要义所在。

就在《通知》发布的同时，作为国内*家新三板上市的安全技术服务公司，鑫安利结合自身经营发展思路和对近期重特大安全事故频发的思考，首倡联合创建“安全生产内生联动机制”（详见《以完备的机制**企业安全生产》（8.18） & 《百人死亡，百亿赔付，天津*炸带给我们什么样的启示》（8.20）鑫安利自媒体平台全面发布），深入解析**监管部门、安全生产服务中介机构、保险公司、保险机构和生产企业如何联动努力，形成合力，充分发挥**主导和市场主体作用，较终形成安全生产长效内生联动机制，彻底减少或杜绝企业安全事故。这恰恰与保监会下发的《通知》高度吻合。

何谓“安全生产内生联动长效机制”？要解释这个概念，要先理解“重保重防”的精细化经营思路。所谓“重保重防”的精细化经营思路，通俗来讲就是保险公司不能再走“保前轻风险勘查评估，保后听之任之，事后一赔付之”的老路子，要做到承保前保险公司自身或委托专业安全服务机构认真履行风险勘查工作，掌握企业风险因素和安全状况，作为企业风险控制的依据；投保后根据风险勘查评估报告要求企业或直接委托专业机构进行细致的风险控制等防灾工作，增加客户保后服务体验，实现以防增保，以防促保的效果，切实解决企业安全隐患，降低事故发生概率。保前保后都落脚于“防、控大于赔”这一思想，才能发挥保险行业防灾防损的作用。这样的思路就契合了《通知》落地实施找对思路、切实可行的要求。

关于这一点，鑫安利公司与太平洋保险河南分公司早前已经达成共识并逐步落实。自2014年鑫安利公司提出“一体两翼” （公司以安评、职评、消防法定业务为依托，大力发展保险经纪、保险公估、职业卫生防护、安全隐患和职业危害治理工作，由提供法定业务的机构转变为提供企业安全生产风险预防、防护、治理、转移和处置的整体服务供应商。）发展战略始，经过双方多次沟通、商讨合作思路，至2015年7月16日正式签署战略发展合作协议。现在，鑫安利公司与太平洋保险河南分公司已经把“重保重防”这一精细化经营思路纳入实质性操作层面。

虽然，**监管部门在安全检查、安全整治、强化源头治理、强化监管执法等方面是不遗余力的。虽然，鑫安利公司和太保河南公司正在进行“重保重防”这一精细化经营思路的运作，但均只是创建安全生产内生联动长效机制的其中一环，安全生产长效机制体系并非**“一只手”就可以完成，也非市场“一只手”能够完成，要真正实现该机制的关键还是在于各方联动努力，形成合力：安监局、保监会不能缺位，安全生产中介机构、保险公司及保险中介机构不能落空，生产企业更要守土有责，守土尽责。只有充分发挥市场主体和**主导这“两只手”的作用，才能形成真正的安全生产长效内生联动机制。但知易行难，创建安全生产长效内生联动机制绝非一朝一夕之事，也绝非**或市场主体一家之事，鑫安利公司愿与更多有识之士携手共进，共同致力于创造适应现阶段国情的安全生产环境体系而努力。

词条
词条说明
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