绿色低碳战略要因地制宜

时间：2016-03-03

　　全国政协委员董恒宇：绿色低碳战略要因地制宜

　　近几年，谈论天空的颜色，已成为大多数中国人的日常习惯。

　　今年*，涉及雾霾等环境危机的话题依旧会是热点。

　　全国政协委员、内蒙古自治区政协副**董恒宇从华北地区雾霾天气频发说起，以内蒙古自治区发展布局入手，希望找到根治雾霾等环境危机之道。

　　众所周知，能源结构的不合理，特别是煤炭等化石燃料的过度消费，是雾霾形成的重要原因。作为全国煤电输出大区，内蒙古压力巨大。同时，我国西部“光强、风多、地广”，培育再生清洁能源产业发展前景十分广阔。再加上内蒙古重要的生态安全屏障功能，决定了内蒙古肩负着优化区域能源布局、减轻污染物跨界传输和建设京津冀上游清洁带等多重责任。因此，董恒宇认为，在内蒙古乃至整个华北地区实施绿色低碳战略势在必行。

　　董恒宇建议，“十三五”期间，基于西部能源禀赋优势和国家政策倾斜，应加快推进特高压建设步伐，构建以“特高压电网+智能电网+清洁能源”为特征的能源互联网，提高电网接纳和外送清洁能源的能力。同时，优化能源布局，在广袤的西部荒漠、戈壁区建设可再生清洁能源主力基地，推动沙生生物产业发展，并将这些绿色产业的发展纳入国家相关规划，上升为国家长期发展战略。

　　但董恒宇提醒，这些项目的建立应因地制宜。“重点在200毫米降雨量以下地区发展太阳能和风能，而中东部相对湿润区应减少此类项目，保护自然植被。”

　　比如，可将内蒙古阿拉善纳入蒙西大型风力发电和光伏发电基地，支持建设对接蒙西和宁东特高压电力在建通道。推进抽水蓄能电站建设，发展大用户直购电交易，发展风电就地供热，鼓励发展城市电力型的取暖方式，着力解决电力就地消纳问题。

　　而在重要的生态区，董恒宇认为应“保护为先”。“森林、草原自然生态系统是建设生态屏障的基本**。”董恒宇表示，“可以在内蒙古**先试，建立草原国家公园制度，并构*家公园管理者与当地农牧民利益共享模式;将**草原及自然保护区纳入国家和地方生态补偿范畴。例如，在呼伦贝尔及大兴安岭建立国家生态保护综合试验区，探索建立草原、森林、水资源等为重点的多元化生态补偿机制，充分发挥森林草原碳汇功能。”

　　此外，董恒宇强调开展商业模式创新，激活节能环保市场的重要性。他认为，要开展环境污染第三方治理，完善节能环保综合服务体系。积极探索多种形式的筹资融资渠道，发展PPP融资模式，解决资金不足问题。同时加快建立大气污染防治等环保科技专项基金工作步伐，实施节能减排降碳工程，支持研发“三废”治理与资源化关键性技术，重点培育自主创新的节能环保**企业，有力推进GDP的绿色化进程。

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