治理土壤污染和雾霾一样重要

时间：2016-03-07

全国政协委员麻*：治理土壤污染和雾霾一样重要

　　几经酝酿，全国政协委员、江苏省政协副**麻*教授3月5日向全国政协提交了关于《土壤持久性**污染物污染防治与修复》的提案。

　　土壤作为环境中的一个重要组成部分，一方面可以承接来自其他环境介质的污染物;另一个方面，它也可以作为其他环境介质的污染源，对生态和人体健康构成危害。但土壤的污染更具备隐蔽性。

　　2001年，国际社会在瑞典首都斯德哥尔摩共同签署了旨在减少、消除和预防持久性**污染物(Persistent Organic Pollutants, 简称POPs)带来的人体健康和环境风险的《关于持久性**污染物的斯德哥尔摩公约》(POPs公约)。

　　首批列入斯德哥尔摩公约受控名单的POPs有12种，其中滴滴涕、六氯苯、氯丹、灭蚊灵、艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、七氯为**氯杀虫剂，多氯联苯(Polychlorinated biphenyls，简称PCBs)是工业化学品，而二噁英和呋喃是化学产品的杂质衍生物和含氯废物焚烧的产物。联合国环境规划署于2009年5月又新增了9种**污染物，使POPs公约禁止生产和使用的化学物质增至21种。

　　POPs物质大都具有亲脂性特点，因此它可以被土壤中的**物质强烈地吸附，

　　我国是POPs公约首批签字国，POPs公约2004年11月正式对我国生效。

　　麻*委员指出，尽管我国针对POPs污染场地管理方面的法律法规并非空白，但仍然总体缺失。并且，在过去数十年内，POPs类污染场地的治理与修复一直未受到足够的重视。

　　原因在于几个方面：

　　一，管理法规既分散又缺乏针对性和可操作性。法规的不完善还表现在对污染场地责任主体及其责任规定不具体，造成在对污染场地尤其是历史遗留污染场地责任的确立以及相关监督缺乏有力的法律依据。

　二，国家现有的土壤环境质量标准不能满足场地POPs污染防治的要求，各地也缺乏相应的地方标准。

　三，POPs污染场地现状基础数据仍然缺乏，污染来源尚不明了。

　四、各地土壤**污染监测能力发展不平衡，尚未形成规范、定期的土壤**污染物监测网络和制度。

　　麻*为此提出几条建议：

　　一、像抓大气污染治理一样抓好土壤污染防治法制建设，提出针对污染场地管理与整治的法律法规制定或修订计划。**应会同有关部门按照履行POPs公约的要求，提出场地针对性的法律法规制定/修订计划。

　　要明确污染场地管理机构和责任主体等，制定完善的污染场地修复和治理资金筹措、管理、使用制度。在酝酿的《土壤污染防治法》中，明确制定针对POPs污染场地整治的条款。修订有关POPs污染场地管理的标准和技术规范，控制POPs污染和扩散。在修订的中国《土壤环境质量标准》中，增加POPs污染场地土壤和地下水质量(修复)标准。

　　二、加强各级**及相关部门之间的监管体制与机制建设，明确监管职责;开展POPs专业知识培训，提高监管人员的整体素质，加强场地环境样品POPs分析测试平台建设，提高环境监测和实验室分析测试能力，构建土壤**污染物监测网络。建立污染场地申报、登记等制度，规范管理程序和行为;开展重点区域土壤**污染摸底专项调查，识别主要污染因子以及**控制区，建立POPs污染场地的档案、清单、数据库和信息管理系统，服务于**控制POPs污染场地的筛选和管理决策。

　　三、污染场地再开发需要考虑土地的功能和环境容量。在城市发展与空间布局规划中，应充分考虑到场地污染特征、程度和分布，结合土地功能和利用方式，进行合理规划布局和安全利用。在污染场地管理上，需要重视POPs污染特性及其场地的地域性、针对性和经济社会发展的不平衡性，建议实行分区分级管理。

词条
词条说明
电气消防安全检测的重要性
据了解，在我国发生的火灾事故中，有60%都是因为电气引起的，所以加大电气消防安全检测工作非常重要。本文主要针对这一主题进行分析，给出了电气消防安全检测中还存在的不足之处，并给出了强化电气消防安全检测的几点措施。电气火灾的发生大多因为消防安全意识不足导致的，只要有隐患就会有灾难发生的时候。强化电气消防安全检测工作非常重要，不仅能够减少火灾事故，减少人们的财产损失，还能够维持良好的社会秩序，这一工
浅析电气消防安全检测现状
电气消防安全检测指的是通过对电气设备在运行过程中出现的各种物理情况进行检测的过程，该物理情况包括发射、热辐射以及电磁发射等。对其进行检测的目的在于能有效的避免建筑物中的因为电气引发的火灾，从而保证人民的生命财产安全。一般情况下，要求能够根据其实际电气运行情况，对其展开相应的防火安全检测，尤其是公共场合的电气检测工作较为重要。本文将通过对电气消防安全检测中存在的问题进行分析，进一步探讨对其的改进措
遭遇保险纠纷时如何维护自身的合法权益
某年，6月6日晚，河南某木业公司液压站房发生火灾，一个多小时大火方才扑灭。大火导致液压站门窗无存，液压站电气，电机，液压系统全部烧毁及周围设施损坏。次日上午，公司总经办王主任召开办公会议，一边组织安保部整理事故经过，形成书面文件，在24小时内向保险公司报案；一边组织行政部统计损失物品。最后，根据统计的损失金额，向保险公司提出人民币601478.63元的赔付费用。保险公司接到报案后，当天就派人来
有关消防安全评估的几个常见问题
随着冬季的到来，“双节”的临近，近日，全国多地**纷纷要求火灾高危单位开展年度消防安全评估，于是，消防安全评估成了当下较热的话题，不少单位积极响应**号召开始消防安全评估的准备工作。然而，并不是所有的企业都需要做消防安全评估，哪些企业需要做，哪些不需要？了解了以下常识，才能防止被忽悠。哪些企业需要做消防安全评估？一、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所。二、医院、养老院和寄宿制的学校托