作为“毛细血管”的小流域“健康”一样不容忽视

时间：2016-05-27

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水乃生命之源。良好的水环境质量直接关系到百姓的健康和幸福。近年来，各级**高度重视水环境综合整治，推行河长制，并把重点流域水质状况列入环保考核内容，国、省、市(县)控监测断面大部分都建成水质自动监测站。例如，福建省截至2015年底陆续投资1.8亿元，共建设了98座水质自动监测站，对重点流域交接断面、湖库型断面、饮用水水源地进行实时在线监控，对维护水质安全发挥了重要作用。

当前，作为主动脉的重点流域（干流）水质监控机制较为完善，但作为毛细血管的小流域（支流）水质监测却较欠缺。据了解，目前我国建设小支流水质自动监测站的地方还不多，对小流域水质监测采用人工采样分析进行，监测频次少，有的一季一次或一年一次，甚至更低，小流域水质监控预警能力薄弱。“涓涓细流终汇成海，滴滴污水可染江河”。随着我国农村经济不断发展，工业污染有向农村扩张的趋势，同时，农村生活污水问题日益凸显，小流域的水质对干流水质的影响也日益增强，推动监控体系向小支流延伸，对改善水环境质量至关重要。为此，笔者建议：

首先，统一规划，将小流域水质纳入环保考核。地表水水质状况是现行的环保目标责任书考核体系指标之一，但只是对县级以上交接断面水质进行评价，小流域水质大都游离于考核体系之外，未能及时有效地监控小流域水质状况，不利于整个流域水环境治理。犹如人疾在腠理未能发现，病入膏肓了才诊治，那样成本代价未免太大了。各级**要统一规划，结合河长制，将县级以下支流水质纳入环保考核体系，及时掌握小流域水质量状况和变化趋势，才能提高水环境预警预报能力，水流域治理才能对症下药，也为生态补偿及环境管理部门决策提供科学依据。

其次，制定方案，建构小流域水质监测体系。水质监控体系建设涉及各级**及水利、卫生、环保、林业、农业、经贸、财政等部门，水质的优劣影响方方面面，对小流域水质监测必需综合考虑，科学制定监测方案。科学布设点位，以**水环境安全为重点，在县级水流域乡与乡交接断面设立监测点位；或以监控汇入干支流重点小支流为对象，在小支流汇入干支流处设立监测点位，全面构建小流域水质监测网络。合理设定项目，因地制宜，按照流域所涉及的污染物可设定电导率、温度、pH值、溶解氧、浊度等必测项目和总铁、六价铬等选测项目，做到有的放矢。拟定监测频次，按照不同的需要可灵活进行定时或不定时采样分析，在各方面条件许可的情况下，尽可能增加监测频次。

*三，优化管理，提升水环境监控预警预报水平。目前，我国水利、卫生、环保、农业等部门各自都建有水质监测系统，为各自不同的需要服务，缺少统一的管理，信息平台未能互联互通，水环境监控预警预报水平低。应优化各部门省、市、县、乡、村五级水质监测网络，完善水流域水质监控预警体系，建立跨区域、跨部门的流域水环境风险应急和预警平台体系，提高水源地、流域水质监测与预报预警能力。

保护水体安全人人有责，加强小流域水质监控好比给人做体检，精准诊断，科学施治，早发现早**，流域水质安全才能得到**。

原标题：作为“毛细血管”的小流域“健康”一样不容忽视

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