承德-一个不断在绿色上蜕变的城市

时间：2016-08-16

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近日，在承德坝上坝下驱车2000公里，所到之处郁郁葱葱，林果飘香，沟沟坎坎都是树，漫山遍野芳草青。然而，30多年前这里还是北京沙源地之一，当“风沙紧逼北京城”的危急信号发出后，国人上下为之担忧。

承德因避暑山庄而**于世。所辖塞罕坝曾水草丰沛、森林茂密、禽兽繁集，康熙年间在此专设木兰围场。然而，清末国库空虚，加之民国战乱、日寇侵略，茫茫林海砍伐殆尽，变成“飞鸟无栖树、黄沙遮天日”的秃山荒岭。

“树太少了，水冲沙压农田，吃饭取暖都困难，盼着树快长起来。”围场县大碾子村80岁的村民李国明说，到新中国成立之初，承德森林覆盖率仅为5.8%。*忧心忡忡：不出50年沙漠将“兵临”北京城下。

新中国成立后，国家在承德成立60多个国有林场，几代人可歌可泣的造林史诗拉开序幕。现年76岁的赵振宇，是塞罕坝林场**批建设者，“那时风沙卷着雪粒遮天盖日，打到脸上像刀割一样疼。一个窝铺住进20人，没有门板，就用草苫子代替，吃的是黑莜面窝窝头，就着咸菜，喝着雪水。”在较其艰苦的条件下，造林人用青春、汗水甚至血肉之躯，筑建“绿色长城”。

上世纪七十年代末，“风沙入侵”的形势依然严峻。承德市林业局副局长牟广泽说，**后，国家和承德先后推进“三北”防护林、京津风沙源治理、退耕还林等战略工程，给造林不断增添新动能。

“承德巨大的生态成就，还在于广大群众的积极参与。”承德老林业*苏凤海说，真正调动群众造林积极性的，是上世纪八十年代承德在全国较早出台了**“四荒”、鼓励大户承包；上世纪九十年代在全国率先设立公益林、商品林分类经营改革试点；率先设立森林综合效益改革试验区……“多年来，政策保持连续性，群众有了积极性，林业有了大发展。”

到去年，承德市有林地面积达到3360万亩，森林覆盖率升至56.7%，比新中国成立初提高了近十倍。马鹿、黄羊等食草动物大量繁殖，狼群、秃鹫等食肉动物不断出现。

茫茫林海缚住漫漫黄沙：生态屏障护京城

北京正北直线距离110公里，承德丰宁满族自治县，曾是首都风沙源之一。“猪上房，羊跳墙，小孩坐在房檐上。”这看似是描绘的一幅美好乡村画面，其实是丰宁当年遭受风沙肆虐的印证：黄沙埋了墙，流沙压塌房，种地不打粮。

时间回溯到2000年，丰宁县鲜见今天的苍翠，一年发生沙尘暴20多次，沙区以每年3.5公里的速度向北京方向推进。当年，**主要**到丰宁县小坝子乡考察，看到村民周庆荣家房屋几乎被沙尘埋没时，心情十分沉重。“防沙治沙刻不容缓”成为当时媒体报道的焦点。

面对严峻形势，承德干部群众下定“把风沙挡在脚下、把净水送给京津”的决心，以库区周围、风沙*、河流源头等生态脆弱区和环城镇周围生态敏感区为重点，构建起坝上防风固沙林、北部水源涵养林、中部水保经济林和南部经济林等四大林区为主的“生态屏障”，“沙进人退”逐步成为历史。

如今，承德已建起**自然保护区5个、省级自然保护区9个，坝上沙化面积减少到713万亩，比30年前减少36.8%，涵养水源能力比新中国成立初期提高20倍，已成为全国生态文明建设试点地区和**示范区，成为“华北较绿的地方”。

16年过去，如今的小坝子已被浓浓绿色覆盖。村民周庆荣和两个孩子早已不再放牧，而是在村里的一家绿色蔬菜种植基地上班，除了退耕还林的生态补偿外，还能拿到2000多元的月工资，过上了自己盼望的好日子。

有关*评估报告显示，承德3360万亩有林地，每年可吸收二氧化碳12444万吨、释放氧气11016万吨、滞留灰尘8032万吨、涵养水源66.2亿立方米。

承德地处滦河、潮河、辽河、大凌河“四河之源”，潘家口、密云两个水库上游。随着京津冀协同发展战略推进，张家口和承德被定位为“京津冀水源涵养功能区”。目前，承德年均水资源总量37.6亿立方米，平均每年向北京供水4.73亿立方米，向天津供水5.4亿立方米。

绿水青山变成“聚宝盆”：利当下惠后人

尽管承德还有47万贫困人口，但全市森林资源资产价值量达8.2万亿元，这一巨大的生态“聚宝盆”，吸引着旅游、大数据等绿色产业接踵而至。

承德避暑山庄**游、山水风光游、满族蒙古族乡土风情游等，让中外游客流连忘返……目前，全市已建起旅游型乡镇72个、旅游型村庄近200个，建成采摘园、休闲农庄、农家乐3600多处，从事乡村旅游农户5.5万家，年游客量349**（次）。

承德还建成了以兴隆、隆化、滦平和承德县为重点的30多万亩山楂基地，成为中国北方较大的山楂食品加工基地。平泉县以70万亩山杏林为基础，构建了“山杏—杏核—杏仁—杏壳—杏仁露—活性炭工艺品”循环经济产业链，山杏产业链上的产值约9亿元，带动全县7.5**就业。承德目前经济林达900万亩，农民人均林果年收入近3000元，实现“绿利双赢”。

“清风净水送京津，资金项目引进来”。承德凭借良好生态环境吸引中关村大数据产业园、中国电子信息产业集团生态软件园、世欣蓝汛大数据产业园、汇源果汁食品饮料等一大批新兴产业项目签约落地。

今年4月19日，承德市与中电长城网际、软通动力、大唐融合、南开大学科技成果转化中心等十多家大数据企业及科研单位签订战略合作协议14项，计划总投资205亿元。

“承德生态建设取得的成就，是几代人久久为功的结果。”承德市委书记周仲明说，“绿水青山就是金山银山，既不能砸掉‘金碗’换饭吃，也不能守着‘金碗’没饭吃，必须保护与发展并重，才能更好实现‘利从绿来、绿中得利’，才能功在当下惠及子孙。”

承德在全国率先编制了《自然资源资产负债表》，作为干部离任审计的重要依据，给自己带上“紧箍咒”，成为生态环境“保护神”。关停取缔100多家生态环境不达标的矿山企业，开展“百矿关闭、百矿披绿”，力争用5年时间在全国率先建成绿色矿业发展示范区。

在一部刚刚修订完毕、长达77万字的《承德林业志》中，前人曾用“丛林山麓，缭心涟漪”，写尽了承德环境的优美；也有“抬头望山秃，低头见河干，山地脱皮下河川”等词句令人唏嘘。“以史为鉴，必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。如此，才能无愧于后人！”周仲明说。

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