【九个农民】 | 区域的内容、问题、风险和建设路径

时间：2016-10-27

    目前区域文化**建设普遍存在着“有符号、无**”的概念混淆化现象，“**热、企业冷”的建设者缺位现象**，“**多、关系乱”的**株连风险比较大等问题。

    区域文化**建设实践中较普遍的问题就是地方**部门对区域文化**的误解。很多地方往往将历史名人、名山大川和某文化发源地等当地文化资源所凝练出来的区域文化符号视为区域文化**。但事实上，区域文化符号并不等于区域文化**。**的原意是指生产者烙到产品上的印章（Brand）。**满足的则是同产品和服务相对应的消费者的精神和情感需求。因此，没有文化产品和服务，就没有所谓的文化**，正所谓皮之不存，毛将焉附？区域文化**是对某区域优势文化产业进行整体命名的特定名称。它既是一个具有差异性的**识别系统，也**某区域内的优势文化产业集群。

    一般来说，区域文化**主要由三个部分构成：视听识别是其外在的表现，区域文化是其内在的精神，文化产品和服务则是其现实的存在。在区域文化**建设过程中，具有一定**度的区域文化符号虽然很容易被地方**部门认定为当地的“文化金名片”，但这仅仅同区域文化**的前两个部分有关系。假如没有相应的文化产品和服务作为现实的支撑，那么，所谓的区域文化**其实是根本无法成立的。换句话说，一个没有文化产品和服务来支撑的区域文化符号是不能被称之为区域文化**的。遗憾的是，这种将区域文化符号混同为区域文化**的现象可谓非常普遍，从而导致区域文化**的“空壳化”现象。

    区域文化**建设所面临的较大经济难题是区域文化**的“公地悲剧”。在区域文化**的产权主体不明晰的条件下，区域文化**就成为具有非竞争性、非排他性和外部经济性等特征的公共物品。一方面，区域内的每一家企业都有权利使用区域文化**，与此同时，区域内的任何一家企业都难以独占区域文化**。其结果就是，没有一家企业愿意投入资源进行区域文化**建设。另一方面，很多地方的**部门都将区域文化**建设作为当地的文化发展战略或文化产业规划的重要内容，并且寄予厚望。其结果就是“**热、企业冷”的建设者缺位现象**。四川省雅安市的蒙顶山作为中国种茶业和茶文化的发源地之一，被称为“世界茶文化圣山”。尽管蒙顶山茶文化是雅安市**打造的区域文化**，名山区也拥有上千家茶叶企业，然而，从产业发展的角度来看，小微企业多、**企业少、产品**杂、产品品质乱等现象非常**。因此，蒙顶山茶中的**茶在相当长一段时间内都以西湖龙井的“原料茶”身份出现在茶叶市场上。西湖龙井与蒙顶山茶之间的差价，在很大程度上就是由于区域文化**建设者缺位和**建设工作滞后而造成的。

    区域文化**建设所面临的较大风险是区域文化**的株连效应。区域文化**是一个属概念，涵盖了某区域内的多种文化产品**。文化产品**则是一个种概念，是区域文化**的组成部分和现实支撑。通常来说，区域文化**与该区域内的文化产品**的关系存在两种情况：一是有区域文化**，无文化产品**；二是既有区域文化**，也有文化产品**。具体而言，后者又包括了两种情况，一是群龙无首仅有弱文化产品**，二是诸多文化产品**中有****。但不管哪种情况，都存在文化**的株连风险。以绵竹年画为例，地区非物质文化遗产代表传承人、绵竹年画南派传人陈兴才是一被绵竹市人民**授予“年画艺术大师”的民间艺人。虽然陈兴才已于2012年10月15日辞世，但在其离世之后，绵竹仍然在源源不断地生产陈兴才“亲手制作”的年画。而且，由于**和版权保护意识淡薄，一些粗制滥造，并不具备绵竹年画特征的年画也被冠以所谓“绵竹年画”之名。此外，绵竹近年来相继研发的陶版年画、刺绣年画、金丝年画、银丝年画、木雕年画、竹编年画等**型年画品种也不同程度地遭遇盗版仿制。

    针对各地在区域文化**建设实践过程中出现的问题和困境，实施“树区域文化**，创文化产品**”的母子**协同发展战略是一条行之有效的区域文化**建设路径。

    开放性赛事设计**。直观而言，区域文化**分为两个部分：区域文化**名称和区域文化**标志。在区域文化**建设实践中，地方**确定区域文化**标志有两种做法：一是直接由下属相关部门或者委托一家机构进行区域文化**标志设计，至于设计实力和视觉效果，只要基本满足要求即可。二是通过公开渠道正式发布招标信息甚至专门登门邀请**设计机构进行区域文化**标志设计，较终的选择取决于主要**的个人偏好。这两种状况虽然比较较端，却较为常见。事实上，在当今区域文化**建设过程中，只有走“互联网+”的全面海选和“大数据+”的大众投票才符合社会发展潮流。具体做法是，由地方**公开发布区域文化**标志设计的开放性赛事信息，吸引全国乃至**的设计人才关注和参与，通过互联网随时进行沟通和反馈，较终入选方案由经过大数据分析、排除组织拉票和数据造假的大众投票结果来定，从而选出一个更容易被大众所接受和喜爱的区域文化**标志。

    市场化机制运营**。“树区域文化**，创文化产品**”的母子**协同发展战略的风险管理关键是设计了区域文化**（母**）和文化产品**（子**）的防火墙隔离机制。区域文化**是公益性和服务性的，文化产品**则是经营性和盈利性的。通过**推动、协会主导、企业参与、分类授权、有偿使用、奖惩分明的市场化机制来**地运营区域文化**和文化产品**。其中，地方**是推动区域文化**建设的支撑与后盾。行业协会是**区域文化**公益性和服务性的核心与关键。企业是文化产品**培育和**创建的主角与基础。一般性授权和排他性授权同时进行的分类授权模式灵活地满足了**文化企业、小微文化企业、个体经营者和文创工作室等不同**建设主体的多层次需要。不以盈利为目的的区域文化**有偿使用机制不仅让区域文化**使用者树立成本意识和更加珍视**，而且部分解决了区域文化**建设的资金问题。通过返还使用费以奖励文化产品**建设先进者，惩罚给区域文化**抹黑者，以及终止**授权乃至列入黑名单等多种方式的奖惩分明的激励—约束机制，则从根本上**了区域文化**运营的效率和效果。

    利益共享池同建**。区域文化**的培育工作应该由地方**主管，行业协会牵头成立的区域文化**无形资产管理有限公司来具体实施。首先，在地方**的授权和行业协会的支持下，由区域文化**无形资产管理有限公司全面注册同该区域文化**相关的所有商标，从而为此后的分类授权商标做好准备并预防侵权。具体来说，以“证明商标”注册为“母商标”，相关企业则注册“子商标”。区域文化**的整体推广**依靠有计划、有特色、有互动、有反馈的公益性区域文化**培育活动。通过建立开放性的区域文化**利益共享池，将区域文化**的**度和公信力转化为文化产品**的美誉度和竞争力，让文化产品**建设者有动力为区域文化**的培育作出积极的贡献从而分享区域文化**增值所带来的溢价效应，实现区域文化**和文化产品**的**价值共振效应。

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目前区域文化**建设普遍存在着“有符号、无**”的概念混淆化现象，“**热、企业冷”的建设者缺位现象**，“**多、关系乱”的**株连风险比较大等问题。区域文化**建设实践中较普遍的问题就是地方**部门对区域文化**的误解。很多地方往往将历史名人、名山大川和某文化发源地等当地文化资源所凝练出来的区域文化符号视为区域文化**。但事实上，区域文化符号并不等于区域文化**。**的原意是指生产者烙到产