促进城乡教育均衡发展应急救援箱作用重大

时间：2017-03-14

近日，十二届**五次会议在京开幕，***作**工作报告。
　　报告提到了教育公平的问题，报告称将继续扩大**高校面向贫困地区农村招生规模。
　　“寒门难出贵子”的苗头是当下社会的一个痛点。办好公平**教育，不断缩小城乡、区域、校际办学差距，让更多孩子成就各自出彩的人生，这正是教育公平的魅力所在。
　　教育公平一直是社会关注的热点问题之一，如何促进城乡教育均衡发展，缩小城乡、区域、校际办学差距，值得我们思考。
　　为此，本网记录者日前采访了上海备优安全防范科技有限公司的总安全师周立法工程师。他表示，为了**教育公平，要将促进教育均衡发展作为**，要从多个方面去努力。其中，促进教育资源的合理配置，改造薄弱学校，加大校区的安全设施建设，推动应急救援箱在校区的配置，切实**学生的上学安全，也是一个重要的方面。
　　教育公平的内涵
　　记录者（简称记）：周工，您好！感谢您在百忙之中接受我们的采访！教育是民族振兴的基石，教育公平是较基础的公平，请您谈谈教育公平的内涵。
周立法（简称周）：教育公平的主要内涵有这样几方面的内容：在法律上,是人人享受平等的教育权利;在教育政策领域,是人人平等地享有公共教育资源;在教育活动中,是人人受到平等的教育对待,人人具有同等的取得学业成就和就业前景的机会。
为了真正体现和维护教育公平所蕴含的平等精神,在实际教育活动中,教育公平还必需包括:在客观上存在着社会发展不平等的历史时期,公共教育资源配置向社会弱势群体倾斜。在现实层面上,反对和遏制旨在破坏教育权利平等和机会均等的教育特权。
　　记：我国城乡教育差距主要表现在哪几个方面？
　　周：在我国长期二元体制所造成的种种差异中，城乡教育发展不均衡导致的不公平，是对我国发展影响较大、较深的不公平，其主要表现有：一是城乡教育机会不平等。二是城乡教育资源配置不均衡。三是城乡教育管理和投入上的不平等。
　　合理配置教育资源，推进城乡教育公平
　　记：您认为该如何统筹城乡教育发展、推进教育公平？
　　周：当前要在以下几件事上下功夫。首先，推进学校标准化建设。改造薄弱学校，尽快使师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标。实施好中小学校舍安全工程，实现城乡中小学校舍安全达标。其次，着力解决“择校热”问题。加快缩小校际差距，加快薄弱学校改造。实行**普通高中和**中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中。要加强区域内教师资源的统筹管理和合理配置，实行县（区）域内教师、校长交流制度，有条件的城区和农村可以逐步探索教师定期交流制度。**教师补充和退出机制。三要**进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利。要**进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。要**建设好劳务输出大省和特殊困难地区农村寄宿制学校，改善办学条件，**满足留守儿童就学需要。同时，健全学校、家庭和社会相结合的教育和监护网络，帮助留守儿童健康成长。
　　记：从中可以看出，改造薄弱学校、推动教育资源的合理配置刻不容缓。您认为推动教育资源的合理配置，应从哪些方面着手？
　　周：为促进教育公平，要将合理配置教育资源，向农村、边远贫困地区和民族地区倾斜，作为根本措施。当前，要在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，加快缩小城乡差距。统筹城乡教育发展，有条件的地方在义务教育阶段，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度，加快缩小区域差距。在教育资源配置过程中，要加大校区的安全工程建设，切实**城乡中小学校舍安全。
　　配置应急救援箱，**城乡校舍安全
　　记：如何**城乡中小学的校舍安全？
　　周：明确和落实各级**及其相关部门责任，综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结合教育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全**长效机制。坚持建管并重，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍满足地区规定的建设标准、**设防类抗震设防标准和地区综合防灾要求，加大应急救援箱的配置工作，提高师生的自救互救能力，增强防灾减灾的安全意识。同时，加强对校舍的日常管理和定期维护。
　　记：应急救援箱在**城乡中小学校舍安全中有哪些作用？
　　周：POLOPA应急救援箱的研发使用，能提高救援速度、减少人员伤亡，在**城乡校舍安全中，可发挥重要作用。
　　在救灾减灾过程中，POLOPA应急救援箱的用途具体包括：1.具备组织人员应急疏散的功能。该救援箱配置了指挥棒、指挥喇叭、哨子、指挥人员标识等器材，可供学校组织人员应急疏散。2.具有防毒的功能。针对学校可能发生的火灾事故，应急救援箱中配置了过滤式防毒面具，可供师生抵御烟尘等有害物质。3.具有救助被困人员的功能。在应急救援箱中，配置了太平斧、撬棒、应急救援绳、应急通用工具、折叠锹等工具，在发生火灾、建筑物倒塌时，可用于人员救助。4.具有补充人体能量的功能。应急救援箱中含有应急食品、救生水等急救用品，在师生被困时，可利用这些物品，维持生命。5.具有灭火功能。POLOPA应急救援箱中含有灭火器、灭火毯，在火灾发生初期，可**将火苗扑灭。6.具有现场紧急救护功能。该应急救援箱配置了三角巾、止血带、医用剪刀、救心丸、颈托、纱布、人工呼吸器等医救器材，可用于事故现场的紧急救护。7.具有防电功能。在应急救援箱中，配置了绝缘手套、绝缘鞋、绝缘剪等防电器材，可用于处置触电事故。

　　周立法工程师在采访的最后还作了补充说明。他认为，在推进教育公平的过程中应注意把握好两点：促进教育公平关键是通过抬高底部来缩小差距，不能搞不讲效率和特色的**平均，更不能“削峰填谷”，不能把学校办成千篇一律，千校一面。否则，表面看实现了公平，但学校却失去了特色，不注重内涵，导致整体教育质量和水平的下降。另外，促进公平不能急于求成，要进行长期艰苦的努力。特别是许多政策思路在实施过程中，还会遇到具体问题和障碍，需要加强调查研究，结合实际，不断完善政策措施，使教育公平的步伐迈得更扎实更稳妥。


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