卫生应急的十年之变

时间：2014-01-23

2003年的SARS遭遇战，警醒了各级**，从而开启了应对突发传染病等重大公共卫生事件能力的全面建设。十年来，我省和全国一样，卫生应急从无到有，从小到大，应对突发公共卫生事件的能力不断提升。

*推进应急体制机制建设

经历2003年“非典”之殇，我省提出加快突发公共事件应急机制的规划，将原本只在安全生产领域存在的应急预案延伸到社会管理领域。

2004年我省成立突发公共卫生事件应急工作**小组，下设卫生应急办公室，全省各地和各级医疗卫生机构也成立相应的应急管理办公室，目前已有10个设区市和26个县（市、区）卫生局设立独立卫生应急办公室，其他设区市、各县（市、区）卫生局*科室、人员负责卫生应急日常管理工作，卫监、疾控部门设立卫生应急办公室。目前，全省基本建立了****、统一指挥、属地管理、分级负责、分类处理、部门协调的突发公共卫生事件应急组织协调管理体系。

“应对突发卫生公共事件需要各部门的群策群力，全省建立了33个省直部门参与的突发公共卫生事件信息沟通和措施联动机制，多部门参与的联防联控工作机制对于疫情防控工作发挥了重要作用。”省卫生厅应急办相关负责人说。

为了增强应对突发公共卫生事件的科学性和及时性。省**颁布了《江西省突发公共卫生事件应急预案》等专项预案，省卫生厅及省疾控中心颁布印发了一系列部门预案和技术方案，各市、县也结合实际制订了应急预案和方案。目前，全省已有省级预案22个、市级196个、县级2115个、单位3217个，应急预案覆盖自然灾害、事故灾难、社会安全各方面，各市、县5500多个预案组成了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。在体制方面，也形成了省、市、县三级响应的应急体制。在机制方面，建立了预测预警、信息报告、应急处置等针对不同环节的运行机制，提升了整个应急体系的效率。

应急能力有了质的飞跃

十年前的“非典”使大家**次感受到公共卫生事件对社会的冲击。危机过后，提升应急能力成为**首先必须重视的问题。此后，无论是国家还是省、市都加大了对卫生应急工作的支持，卫生应急体系在硬件建设、人员配备上，都有了质的飞跃。

截止目前，我省累计投入4000余万元，加快健全公共卫生事件应急信息与指挥系统，省、市公共卫生事件应急信息与指挥系统已建设完成，基本实现对传染病疫情、不明原因疾病、中毒等的统一应急协调指挥，县级指挥系统建设正稳步推进。

全省县及县以上医疗卫生机构、乡镇卫生院的突发公共卫生事件和传染病疫情网络直报覆盖率均达到**，居全国良好水平，基本形成覆盖城乡、反应灵敏、快速高效的公共卫生信息网络，传染病报告内容更加全面，质量显着提高。

卫生应急队伍及装备逐步完善。省、市突发公共卫生事件*咨询**和*库全部建成，全省共有省、市*咨询***620人、*库2772人。省、市、县三级共组建529支3787人的卫生应急处置队伍，先后装备了指挥通信、应急物资、后勤**等应急车辆4台及应急检测、防护和救治仪器、队员携行等装备，累计投入1000余万元。

为提升卫生应急队伍水平，省卫生厅制定并实施卫生应急培训规划纲要，针对应急管理、医疗、疾控、监督等不同类别人员，采取多种形式开展卫生应急培训，现已累计培训应急队员2万余人次。同时，各级卫生部门先后组织人感染高致病性禽流感、鼠疫、化学中毒、食物中毒以及重大事故现场医疗救援等应急模拟演练1220余次。

在实战中不断成长

2008年以来经历了低温雨雪冰冻灾害、汶川地震驰援、抗洪救灾等重大自然灾害和和手足口病、人感染H7N9禽流感等系列突发疫情的考验，我省卫生应急队伍在实战中不断成长。

2008年1月中旬到2月上旬，我省遭受低温雨雪冰冻较端天气过程袭击，各级卫生部门迅速启动应急响应机制，畅通急救绿色通道，全力以赴做好抗冰救灾卫生应急工作，期间全省派出救护车辆6000余次、医疗救援队伍1189支、救治伤病员94596人次，确保食品和饮用水安全，确保不发生传染病流行。

2010年6月21日抚河唱凯堤，临川区罗针镇、唱凯镇、罗湖镇等村庄遭受严重洪水灾害，省、市、县卫生部门迅速行动，共派出医疗、防疫、卫生监督队1848支8445人次赶赴灾区开展灾后卫生防疫防病工作，救治伤病人数64066人，巡诊灾民806629人次，消杀面积达3214万平方米。

2010年5月23日凌晨2时10分，由上海南开往桂林的K859次旅客列车，运行至我省境内沪昆铁路余江至东乡段发生脱线事故，省卫生厅立即启动医疗救援应急预案，全力开展伤员医疗救治工作，共救治伤员186名，没有出现人员死亡，创造了我省现场紧急医疗救援工作的新经验。

2013年4月25日，我省出现人感染H7N9禽流感疫情，省里及时制定调整不同阶段的防控策略和预案方案，**抓好医疗救治和疫情防控，强化网络哨点监测，及时发布疫情信息及防控指南，实现了住院**的5例患者“零死亡”的目标，并防止了疫情扩散。

“我省卫生应急体系建设虽然取得了很大进步，在应对突发事件中发挥了重要作用，今后还需进一步完善应急管理协调机制，推进应急决策指挥系统建设，提升风险监测预警和实验室应急检测能力，加强专业卫生应急人才队伍建设，强化卫生应急队伍培训与演练，构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制，形成在**的**下，部门协调配合、全社会共同参与的卫生应急管理工作格局。”省卫生厅应急办负责人说。医用空气消毒机公司宣（本公司专业生产医用空气消毒机，紫外线空气消毒机，臭氧消空气毒机,循环风紫外线空气消毒机,臭氧发生器,低温烘干臭氧消毒柜,常温臭氧消毒柜,臭氧水消毒机,床单位臭氧消毒器。，欢迎咨询洽谈！）

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词条说明
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