环境影响评价中清洁生产分析要点及方法

时间：2016-02-02

　　通过实施清洁生产,不仅可以减少甚至消除污染物的排放,而且能够节约大量能源和原材料、降低废物处理和处置费用,从而在经济上有助于提高生产效率和产品质量,降低生产成本,使产品在市场上具有竞争力。目前,由于我国农村环境问题日益**,许多学者将清洁生产理论延伸到农村生产中研究,探究“绿色农产品”的清洁生产机制和方法。清洁生产的污染预防思想是一种“源头控制”的环境战略,将清洁生产的内容纳入环境影响评价中,将提高环境影响评价的作用,有利于项目采用资源利用率高和产生少量污染物的技术、工艺和设备。因此,清洁生产理论可促进环境影响评价进一步拓展和深化,避免环境影响评价失去真实性、有效性。同时,清洁生产分析可以强化人们的环保措施,提高人们的环保意识。

　　环境影响评价清洁生产指标

　　一、清洁生产的内涵

　　清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产要求贯彻污染预防原则,从生产设计、能源与原材料选用、工艺技术与设备维护管理等社会生产和服务的各个环节实行全过程控制,从生产源头减少资源的浪费,促进资源的循环利用,控制污染产生,实现经济效益和环境效益的统一。

　　二、清洁生产的环境影响评价分析要点

　　1.清洁生产环境影响评价指标

　　依据生命周期分析的原则,清洁生产评价指标应能覆盖原材料、生产过程和产品的各个主要环节,尤其对生产过程,既要考虑对资源的使用,又要考虑污染物的产生,因而环评中的清洁生产评价指标可分为四大类:原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标。

　　2.清洁生产环境影响评价原材料指标

　　原材料指标应能体现原材料的获取、加工、使用等各方面对环境的综合影响,因而可从毒性、生态影响、可再生性、能源强度以及可回收利用性这五个方面建立指标。

　　(1)毒性。原材料所含毒性成分对环境造成的影响程度。

　　(2)生态影响。原料取得过程中的生态影响程度。

　　(3)可再生性。原材料可再生或可能再生的程度。

　　(4)能源强度。原材料在采掘和生产过程中消耗能源的程度。

　　(5)可回收利用性。原材料的可回收利用程度。

　　3.清洁生产环境影响评价产品指标

　　对产品的要求是清洁生产的一项重要内容,因为产品的销售、使用过程,以及报废后的处理、处置均会对环境产生影响,有些影响是长期的,甚至是难以恢复的。此外,对产品的寿命优化问题也应加以考虑,因为这也影响到产品的利用效率。

　　4.清洁生产环境影响评价资源指标

　　在正常的操作情况下,生产单位产品对资源的消耗程度可以部分地反映一个企业的技术工艺和管理水平,即反映生产过程的状况。从清洁生产的角度看,资源指标的高低同时也反映企业的生产过程在宏观上对生态系统的影响程度,因为在同等条件下,资源消耗量越高,则对环境的影响越大。资源指标可以由单位产品的新鲜水耗量、单位产品的能耗和单位产品的物耗来表达。

　　(1)单位产品新鲜水耗量。在正常的操作下,生产单位产品整个工艺使用的新鲜水量(不包括回用水)。

　　(2)单位产品的能耗。在正常的操作下,生产单位产品消耗的电力、油耗和煤耗等。

　　(3)单位产品的物耗。在正常的操作下,生产单位产品消耗的构成产品的主要原料和对产品起决定性作用的辅料的量。

　5.清洁生产环境影响评价污染物产生指标

　　(1)废水产生指标

　　废水产生指标首先要考虑的是单位产品的废水产生量,因为该项指标较能反映废水产生的总体情况。但是,许多情况下单纯的废水量并不能完全代表产污状况,因为废水中所含的污染物量的差异也是生产过程状况的一种直接反映。因而对废水产生指标又可细分为两类,即单位产品废水产生量指标和单位产品主要水污染物产生量指标。

　　(2)废气产生指标

　　废气产生指标和废水产生指标类似,也可细分为单位产品废气产生量指标和单位产品主要大气污染物产生量指标。

　　(3)固体废物产生指标

　　对于固体废物产生指标,情况则简单一些,因为目前国内还没有像废水、废气那样具体的排放标准,因而指标可简单地定为“单位产品主要固体废物产生量”。

　　三、环评中的清洁生产评价方法

　　目前,环评中的清洁生产评价指标分为六大类:生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求等。其中,资源能源利用指标和污染物产生指标属于定量指标,其余四类属于定性指标或半定量指标。国家环保总局推出的清洁生产标准分为三级:一级代表国际清洁生产水平,表明该项目是一个很好的项目,可以接受。二级代表国内清洁生产水平,表明该项目是一个好项目,可以接受。三级代表国内清洁生产基本水平,从清洁生产角度讲,该项目不可以接受。清洁生产分析方法有指标对比法和分值评定法。目前,国内较多采用指标对比法,其评价方法如下。

　　1.收集相关行业清洁生产标准,如果没有颁布标准,可以采用国内外同类装置清洁生产指标。

　　2.预测本项目的清洁生产指标值。

　　3.分析本项目清洁生产水平,并与标准值比较。

　　4.编写清洁生产分析专节,并判别本项目清洁生产水平。

　　5.提出清洁生产改进方案或建议。

　　目前清洁生产分析已成为环评的重要组成部分。但由于清洁生产在人们头脑中还没有明确的概念,在环境影响评价报告中,清洁生产论述的深度、范围等较混乱,还缺少系统性和规范性,具体表现为缺乏标准方法和规范化技术导则、缺乏可借鉴数据和定量指标体系、各参与方对清洁生产的认识和理解不深等,在编写环境影响报告时不能做到有的放矢,不能充分发挥清洁生产在促进循环经济与可持续发展方面的作用。

　　四、结论

　　清洁生产已被证明是优于污染末端控制且需**考虑的一种环境战略,现在正在将清洁生产的概念引入环评中,并以此强化工程分析,这将大大提高环评的质量。

词条
词条说明
总局通报2015年职业卫生技术服务机构存在的四大问题
*监管总局于2015年11至12月在全国组织开展了职业卫生技术服务机构（以下简称技术服务机构）监督检查工作。检查*发现各类问题515个，主要集中于四个方面，对照一下，你们那里存在这些问题吗？一基本情况全国共组织32个检查组（*监管总局抽查组4个、省际交叉检查组26个、省级安全监管部门自查组2个），监督检查了95家技术服务机构（**30家、乙级62家、丙级3家）。总体来看，
环保部发新规6种情形将被实施环评区域限批
环保部发新规6种情形将被实施环评区域限批环保部发新规6种情形将被实施环评区域限批 **干预实施将被移送纪检部门处理建设项目环境影响评价区域限批制度(以下简称区域限批)已实施多年，但是，究竟哪些情况下要实施区域限批?环保部今天发布的《建设项目环境影响评价区域限批管理办法(试行)》(以下简称办法)提出，出现6种情况之中的一种时就可实施区域限批;地方人民**如对干预限批决定实施，将由纪检监察机关
石棉职业病危害不容小视
较近有关部门接连发布两部关于职业卫生的指导文件，《职业病危害因素分类目录》和《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》。随着新的《职业病防治法》的颁布和实施，许多配套文件也进行修订，《建设项目职业病危害风险管理目录》、《职业病分类和目录》及,卫生部门和安监部门颁布了多部管理规定和标准规范。女演员袁立也近年来一直致力关于农民工尘肺救助工作，许多社会名流都竞相关注，随着社会上对农民工职业病防治工作的关注
实施安全许可制度,加强非煤矿山安全监管
非煤矿山具有点多面广，绝大多数属于非公小型企业，管理者和从业人员素质参差不齐等特点，因此，历来是安全监管部门工作的重点和难点。在新的形势下如何搞好矿山安全生产，如何对矿山加强监督管理，*大限度地减少矿山伤亡事故的发生，这是一个很值得探讨的问题。一、非煤矿山安全生产存在的主要问题目前，在非煤矿山安全生产工作中存在的主要问题有以下六个方面： 1、法规建设滞后。我国的《安全生产法》于2002年6月