进口右舵测试车研发报关政策规定

时间：2020-01-05

进口右舵测试车研发报关政策规定

（请相互尊重，切勿抄袭）在*上，吉利集团有限公司董事长李书福提出了关于对研发用进口样车取消3C认证的提案，主要内容如下：建议对研发用进口样车免除3C认证,中国汽车工业经过五十多年的发展，取得了长足进步。但整体研发能力和国际汽车**相比还存在较大差距。自主创新能力不高，是制约中国汽车工业发展的核心问题。为了研究国际**发展方向，学习、掌握国际**先进技术和市场动态，提高*能力。近年来，以吉利为代表的致力于自主创新的中国本土汽车企业从世界各地进口了大量的不同车型，作为开发研究的对比样本。然而在引进国外新车型的手续问题上，与正常销售的进口车一样要办理3C认证，这大大增加了研发的时间成本。因为我们研究用的样车通常是不在中国批量销售的车，所以通常没有3C认证。目前，全国汽车企业总共为两千多家，其中整车生产企业就有一百多家，这些企业每年都需要进口大量的新、旧车型进行解剖研究。按照国际惯例，一个整车研发中心每年需要解剖研究的样车多则上百辆，少则也有几十辆。办理3C认证等繁琐的手续，在一定程度上影响和制约了中国汽车工业的研发效率。对研发用进口样车实行绿色通道免3C认证政策，对中国汽车工业的*、自主创新将起到重要的推动和鼓舞作用。国内汽车企业或者研究中心可以缩短研发周期，及早掌握国际汽车*技术，设计开发出更多技术良好的新车型，大幅度提升中国汽车工业的核心竞争力，从而Z终实现赶**国际汽车**的目标，为创新型国家建设添砖加瓦。为此,建议实行绿色通道政策，对研发用进口样车免除3C认证。希望国家海关总署、国家质检总局、国家认监委对此进行研究解决。

实验研发测试车辆，科研用途汽车进口报关通关流程及3CB理注意事项（客车，卡车，货车，摩托车，巴士，显示屏，大巴，无人驾驶车辆，新能源电动汽车等）

Research and development of test vehicles, import customs clearance process of research vehicles and 3CB management precautions (buses, trucks, trucks, motorcycles, buses, display screens, buses, driverless vehicles, new energy electric vehicles, etc.)

一：关于明确暂时进境测试车辆有关监管、税收征管问题（署监发〔2013〕51号）近期，部分海关在办理各类暂时进境测试车辆通关手续时，对有关测试车辆是应该按照《*人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》(署令*157号，以下简称《管理办法》)*三条中“货样”还是“海关批准的其他暂时进出境货物”办理暂时进出境手续存在不同意见，在税收征管方面也存在差异。为进一步明确海关对各类暂时进境测试车辆监管和税收征管问题，统一海关相关执法行为，推动执法统一性建设，现就有关问题通知如下:

1、关于暂时进境测试车辆的监管问题

2007年7月30日，总署下发《海关总署关于执行<*人民共和国海关暂时进出境货物管理办法>有关问题的补充通知》(署监发〔2007) 308号)，对《管理办法》*三条中的“货样”作出专门解释，即，“用于展示、操作演示、供订货参考，以及被检测、测试的货物样品”。2008年2月26日，总署又对外发布海关总署*12号公告，明确了作为“货样”的暂时进境测试车辆应以进入中国市场为前提和目的。鉴此，今后以进入中国市场为前提和目的的暂时进境测试车辆，可按照《管理办法》*三条中“货样”办理暂时进出境手续;不以进入中国市场为目的，纯粹是面向**市场进行研发，主要用于在国内对前期设计和研制车辆的功能进行测试，或者以收集测试车辆各类研究数据为目的暂时进境测试车辆，如能够证明相关项目属国家重点项目，应按照《管理办法》*三条中“海关批准的其他暂时进出境货物”办理暂时进出境手续，由直属海关根据《*人民共和国海关暂时进出境货物监管操作规程》(署监发(2011) 244号)相关规定上报总署审批，该类测试车辆原则上不能延期，期满必须复运出境，不得留购，若确有延期需求，须一事一报由总署审批。

2、关于暂时进境测试车辆的税收征管问题

根据《*人民共和国进出口关税条例》*四十二条规定及其释义，按照“海关批准的其他暂时进出境货物”办理海关手续的暂时进境测试车辆属于“其他用于非商业目的的货物”。因此，按照“货样”或者按照“海关批准的其他暂时进出境货物”办理海关手续的暂时进境测试车辆均可以暂不缴纳关税和进口环节增值税、消费税，但应按照《海关事务担保条例》的规定提交保证金或者海关依法认可的其他担保。上述暂时进境测试车辆每种车型不应**过2辆，并应在初次暂时进境时明确每种车型的测试项目和时限。通过租赁方式进口研发测试用车辆，应当按照规定以租赁贸易方式申报进口，并按照租金征收税款。

二：根据《*人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》，现就暂时进境测试车辆监管有关事宜公告如下：测试用暂时进境车辆，按照国家相关规定实施必检项目的，如不能在6个月内复运出境，货物收发货人或其代理人应当向暂时进境核准地海关提出延期申请，并提交车辆测试部门出具的相关证明，经直属海关审核同意后，可以延期。在18个月延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批；对于非国家相关主管部门规定实施必检项目的暂时进境车辆，不能申请延期，期满必须复运出境。

1、国内客户定制的车辆，在完成国家有关部门规定必检项目测试后，如需进口，货物收发货人或其代理人应当向暂时进境申请核准地海关申请办理进口手续，并提交相关定制合同、发票及进口许可证件等单证和证明文件，经暂时进境核准地直属海关审批同意后，转关至国家*整车进口口岸办理进口手续。

2、暂时进境测试用车辆的其他有关监管事宜仍按照《海关总署关于暂时进出境货物监管有关问题的公告》（2007年*48号公告）执行。

Other relevant regulatory matters concerning temporary entry and test vehicles shall still be implemented in accordance with the Notice of the General Administration of Customs on the Supervision of Temporary Entry and Exit Goods (Announcement No. 48 of 2007).

三：针对国内无销售，又想进口用来进行科研测试怎么办？

What if there is no domestic sales and you want to import it for scientific research and testing?

汽车类产品在国家强制性认证（3C认证）范围内，需要通过我国3C认证方可进口并通过*4S店销售。因此，当国外新款汽车上市，倘若还没有通过我国3C认证或无中国销售计划，将无法在国内买到，汽车配件生产企业难以D一时间全面测绘研发与其配套的零配件，**了抢占国际市场的黄金期。根据我国相关规定，为科研、测试所需的产品为目的等8种类型的进口3C产品，可凭检验检疫机构签发的（简称“3C免办Z明）进口通关。3C认证的全称为“强制性产品认证制度”，它是中国**为保护消费者人身安全和国家、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。所谓3C认证，就是中国强制性产品认证制度，英文名称China Compulsory Certification，英文缩写CCC

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