中国RoHS2《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》解读

时间：2020-09-09作者：深圳市讯科标准技术服务有限公司浏览：150

中国工业和信息化部（以下简称“工信部"）于2006年颁布了《电子信息产品污染控制管理办法》（联合部长令*39号），要求对电子信息产品（EIP）中有毒有害物质（铅、镉、汞、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚）进行标识和目录管理。该管理办法通常被称为“中国RoHS"，并于2007年3月1日生效。
2016年1月6日，工信部联合其他7部门发布了《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》（联合部长令*32号，以下简称《管理办法》），该《管理办法》取代了中国RoHS，故也常被称为“中国ROHS2"。该《管理办法》于2016年7月1日生效，同日起中国RoHS废止。
与中国RoHS相比，《管理办法》扩大了适用的产品范围和限制使用的有害物质范围，改进了适用于产品有害物质的管理方式。但是，《管理办法》仍未对6种有害物质设定浓度限值，也没有明确具体的标识方式。这些要求由国家或行业标准确定，具体如下：
·SJ/T11364-2014电子电器产品有害物质限制使用标识要求；
·GB/T26572-2011电子电气产品中限用物质的**要求；
·GB/T26125-2011电子电气产品六种限用物质（铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯）的测定；
·GB/T 29783-2013电子电气产品中六价铬的测定原子荧光光谱法。
上述标准是为实施《管理办法》而配套制定的，属于《管理办法》规定必须执行的标准，企业只有执行《管理办法》采用的标准，才能满足《管理办法》要求，所以适用范围内的产品须遵照执行。
此外，《管理办法》仍采用“两步走”的工作思路，即“步对《管理办法》适用范围内的产品仅要求声明其中的有害物质信息；“第二步”则对进入《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录》（以下简称《达标管理目录》）的产品实施有害物质**要求。
 适用范围     
为了帮助相关方更好地理解《管理办法》的各项要求，并确保《管理办法》的有效实施，工信部于5月16日公布了关于实施《管理办法》的常见问题答疑（以下简称“常见问答”）。
《管理办法》*二条要求，“在*人民共和国境内生产、销售和进口的电器电子产品，适用本办法。"。根据“常见问答”的解释，”*人民共和国境内”即意味着《管理办法》不适用于我国的港、澳、台地区。但在我国港、澳、台地区生产、在中国大陆销售的电气电子产品应满足《管理办法》的有关要求。
其次，“电器电子产品”指依靠电流或电磁场工作或者以产生、传输和测量电流和电磁场为目的，额定工作电压为直流电不**过1500伏特、交流电不**过1000伏特的设备及配套产品。其中涉及电能生产、传输和分配的设备除外。“配套产品“是指用于《管理办法》适用范围内电器电子设备的组件/部件、元器件和材料。根据定义，除电器电子产品外，其配套的零部件等均属于《管理办法》的管控范围。
根据”常见问答”，《管理办法》的适用范围包括但不限于以下设备类型及其配套产品：
1）通信设备；
2）广播电视设备；
3）计算机及其他办公设备；
4）家用电器电子设备；
5）电子仪器仪表；
6）工业用电器电子设备；
7）电动工具；
8）医疗电子设备及器械；
9）照明产品；
10）电子文教、工美、体育和娱乐产品。
而以下电器电子设备及其**或定制的配套产品不属于《管理办法》适用范围：
1）涉及电能生产、传输和分配的设备，如发电厂、输配电站、建筑物供配电所用的系统及设备；
2）用于军事用途的电器电子设备；
3）用于特殊环境或较端环境的电器电子设备；
4）用于出口的电器电子设备；（注：用于出口的电器电子设备应符合出口目的国家/地区有关有害物质限制使用的规定。）
5）暂时进口产品或进境维修，但不销售的电器电子设备；
6）用于科研/研发、测试用途的样机；
7）用于展会、展览等用途，但不销售的样品、展示品等。
   《管理办法》的适用范围与中国RoHS的区别：  
《管理办法》将适用的产品范围从中国RoHS定义的“电子信息产品（EIP）“扩大到与欧盟ROHSQ定义的“电子电气产品（EEE）"更为接近的“电器电子产品（EEP）"。同时，《管理办法》不再采用列举的方式，而是将所有符合定义的产品及配套产品纳入管理范围。
《管理办法》的要求简单来说，可以分为两块要求：
·标识要求，即属于《管理办法》适用范围内的产品，需要标识其中的有害物质信息；
·**要求，即对于列入《达标管理目录》的产品，除符合点外，还需要符合有害物质**要求。
合格评定制度   
2019年5月16日，市场监管总局、工业和信息化部联合公布《电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度实施安排》，同时发布中国RoHS2.0合格评定制度的配套文件《电器电子产品有害物质限制使用自愿性咨询实施规则》和《电器电子产品有害物质限制使用供方符合性声明规则》。
2019年11月1日后出厂、进口的列入《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录（批）》的产品，应满足《实施安排》要求，其供方需选择国推自愿性咨询或自我声明方式，完成对电器电子产品有害物质限制使用的合格评定。



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