2019年VOCs减排控制行业发展评述和2020年发展展望

时间：2020-03-03

一、2019年行业评述

1、主要政策

2019年是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》）实施的攻坚之年，全国空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）污染得到有效遏制。但总体上PM2.5污染仍然处于较高水平，臭氧（O3）污染问题仍未得到有效缓解，挥发性**物（VOCs）的污染防治工作仍然是现阶段我国大气污染防治的重点任务之一。2019年国家相继发布了一些重要的政策法规文件，以引导VOCs污染防治工作向精细化、规范化和深度治理方向发展。

为了**《三年行动计划》的顺利实施，2019年2月，生态环境部发布了《2019年全国大气污染防治工作要点》，提出加快推进重点行业挥发性**物的污染防治工作。2019年6月，生态环境部印发了《重点行业挥发性**物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号），该方案是2019年国家发布的涉VOCs排放管理方面为重要的指导文件。该方案针对目前VOCs污染治理的形势和问题，提出了大力推进源头替代、全面加强无组织排放控制、推进建设适宜高效的治污设施、深入实施精细化管控等具体的控制思路，明确了石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业和工业园区/产业集群的VOCs综合治理任务。

2019年，涉及VOCs污染控制方面的标准规范制订工作持续推进，先后发布了《挥发性**物无组织排放标准》《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》《制药工业大气污染物排放标准》等国家标准。《挥发性**物无组织排放标准》的发布实施，解决了之前在VOCs治理方面所存在的一些具体问题，标志着VOCs污染管理思路上有了新的变化。标准中限值要求与措施性要求并重，兼顾行为管控与效果评定；抓大放小，**重点；强化源头削减和过程控制，鼓励企业进行源头减排，有效减少VOCs无组织排放。此外，农药制造、家具制造、人造板制造、印刷、日用玻璃、铸造等行业大气污染物排放标准，印刷、涂料油墨生产、汽车制造、炼焦、农药制造、人造板制造等行业污染防治可行技术指南，《低挥发性**化合物含量涂料产品技术要求》等标准、规范正在加快制修订中。除了国家标准、行业标准外，北京修订了《加油站油气排放控制和限值》、发布了《电子工业大气污染物排放标准》；江西省发布了印刷、**化工、医药、塑料、汽车、家具等六个重点行业排放标准；山西省发布了《再生橡胶行业大气污染物排放标准》等地方标准。

在环境监测方面，生态环境部发布了《2019年地级及以上城市环境空气挥发性**物监测方案》，与2018年相比，监测工作由以前的重点地区78个城市，扩大到地级以上337个城市，要求进行环境空气非甲烷总烃（NMHC）和VOCs组分指标监测工作。

2019年政策重点是继续以重点区域（京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域）为主，持续开展大气污染防治行动，组织实施VOCs专项整治，重点区域VOCs全面执行大气污染物特别排放限值等。多地针对重点行业通过开展夏季攻坚行动，采取错时错峰生产、深化治理等手段，实施VOCs和氮氧化物（NOx）协同治理。重点地区以应对秋冬季重污染为抓手，通过科学制定应急减排和错峰生产等措施，加强区域联防联控，严格禁止“一刀切”。

2、行业发展

2019年，VOCs治理行业整体发展势头良好，行业规模与去年相比有所扩大。在VOCs治理、检测和服务（咨询、培训和运营服务）等方面均有所增长，预计行业总产值增长6%以上。

骨干治理企业继续发展壮大。仅从企业的VOCs治理业务来看，产值**过1亿元的企业估计在60-100家之间，其中产值**过2亿元的30家以上，少数企业达4亿元以上规模，个别企业达到6亿元以上。此外，还有大量的规模在5千万-1亿元的骨干企业以及5千万元以下的中小型企业。企业总数预计在2000家以上。从事VOCs检测的企业数量不断增加，此类企业一般都具备综合性的环境检测服务能力。

VOCs检测设备（主要是在线监测设备）和2018年相比市场需求有所增长，VOCs检测服务需求也有较大提高。

VOCs治理服务行业有了较快发展，治理设施的运营服务受到普遍重视。**、企业逐渐认识到VOCs治理的复杂性，咨询和培训业务量增长迅速，“一市一策”“一行一策”“一厂一策”等业务需求成为VOCs治理服务细分行业的有效支撑。

由于VOCs排放量大面广，单个治理工程规模小，工程数量多，决定了企业规模难以做大。2019年，受国家总体经济形势的影响，企业普遍存在工程回款困难，回款周期长，需要企业垫付资金比例高等问题。由于VOCs治理企业规模普遍较小、融资困难，企业的发展受到限制。

3、关键技术

近年来，VOCs的污染防治工作逐渐向精细化、规范化的方向发展，除了更加重视源头替代以外，废气的收集和预处理技术越来越受到重视，末端治理技术也越来越规范。废气收集技术：随着《挥发性**物无组织排放标准》和《重点行业挥发性**物综合治理方案》的发布，加强生产工艺过程控制、强化废气收集以降低无组织排放成为实现VOCs减排的一个重要方面。企业越来越重视废气收集技术的研发积累，包括集风方式、收集系统设计、集气罩选型等。废气预处理技术：废气预处理的好坏将直接影响到末端治理的效果。多级干式过滤技术、喷淋吸收技术、冷凝降温除湿技术等废气预处理技术不断发展，其它如除漆雾、除焦油等净化技术成为企业发展的核心技术之一。末端治理技术：吸附、焚烧、催化燃烧和生物净化等传统的治理技术依然是VOCs治理的主流技术。为克服单一技术的局限性，针对不同条件一般需采用多技术耦合工艺，如吸附浓缩+催化燃烧、吸附浓缩+高温焚烧、吸附浓缩+吸收、低温等离子体降解+吸收等。不论何种技术，均有一定的适用条件，需要根据技术经济可行性合理选择，并重视各类技术的科学规范应用。

二、2020年发展展望

2020年是《三年行动计划》的收官之年，伴随着我国VOCs相关政策标准管理体系的逐渐完善，VOCs的减排与控制行业将继续延续精细化、规范化的发展方向，将以重点行业为着力点，实施重点行业VOCs治理和工业园区综合整治工作，逐步提升污染源监管及监督性监测能力建设，削减VOCs排放总量。

源头减排方面，源头替代依然是工作重点。2020年，《低挥发性**化合物含量涂料产品技术要求》等标准将发布，各行业将更加重视使用低挥发性**物含量的原辅材料替代高污染材料，从源头上减少VOCs排放，水性及环保型的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等将加快推广使用。

过程控制方面，加强无组织排放控制，措施性要求与限值要求并重，采用密闭生产技术，提高废气收集效率，减少无组织逸散，将成为化工、涂装、印刷、制药等VOCs排放重点行业的治理工作重点。

末端治理方面，2020年国家将发布包装印刷、表面涂装等重点行业污染防治可行技术指南，VOCs治理工作将从前几年的无序发展继续朝着规范化方向发展。溶剂回收、吸附浓缩、蓄热焚烧（RTO）、催化燃烧（RCO）、生物技术等主流治理技术的产品标准和技术性能要求将逐步完善。低温等离子体降解、光催化、光氧化等治理技术的水平将有所提升，并逐步确定其适用范围。

词条
词条说明
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