利用4G民爆布控球管控民爆安全作业

时间：2020-08-06

利用4G民爆布控球管控民爆安全作业
针对民爆物品在购买、运输、储存、使用等环节存在的风险隐患，紧紧抓住科技信息化发展带来的新机遇，**问题导向，抓住关键环节，强化创新驱动，建立了“智能危管”全流程无缝隙信息化运行体系，将公安机关安全监管触角延伸至储存仓库、配送车辆和爆破作业现场，实现了民爆物品安全监管、可视化、零空挡。 4G远程爆破作业现场视频监控。视频监控系统通过爆破作业现场全景视频监控设备进行全程全景摄录，实现了对现场人员和爆炸品的有效监控。未能实时视频巡查的爆破作业项目，可以通过后期的录像回放巡查功能，及时抓拍违规影像，生成预警信息。项目技术负责人、安全员通过爆破作业现场数据采集设备对作业现场人员人脸识别、签到记录，验孔、发放、装填、联网、警戒、起爆等各个领域和环节进行信息采集和确认，确保各流程处于有效的监控。当班爆破作业结束后，项目技术负责人、爆破员、安全员共同清点、核对、记录剩余民用爆炸物品的品种、数量全部清退回库，交由保管员签字确认，存档备查，实现爆破作业现场全环节信息和图像采集。

    一、信息化建设，提升辖区民用爆炸物品智能化管理水平
一是看住“库”，建立 “四位一体”远程视频监控网，实施民用爆炸物品储存环节全时空安全监管。公安治安部门积探索创新民用物品物品管理模式，应用网络智能化管控措施，对辖区在用的民爆物品储存库安装了可视化远程音视频监控报警系统，并配备有资质的保安守卫力量实行24小时不少于3人值守。使民用爆物品储存由过去作业单位单独监控，转变为现在的由作业单位监控室、安防企业监控中心、治安分局智能监控平台、市局110指挥中心互联互通的“四位一体”远程安全动态监管，并由安防企业对储存库职守情况进行不定时点名和巡岗，有效杜绝了值守人员脱岗现象，同时每个库房配备4G布控球同步值守，运用4G布控球彻底破解了过去必须到现场才能实现检查的难题，大地降低了民警的劳动强度，有效提升了工作效率，从而确保民爆物品储存环节的**安全。
    二是盯住“运”，配套安装“车载GPS、4G远程音视频监控”系统，实施民用爆炸物品运输环节安全监管。按照《4G**GPS指挥调度管理系统建设方案》的要求，对全市民爆销售企业、爆破作业单位的民用爆炸物品配送车辆安装了车载GPS卫星定位和4G远程音视频监控系统，对民爆物品出库品种、数量、途经线路、运达地领取、发放情况实行报告验收制度，对驾驶、押运人员以及保管、爆破、安全项目技术负责人等作业人员规范作业进行有效监督。实现了对全市民用爆炸物品配送车辆网上监控和跟踪管理。管理人员通过智能监控平台实时掌握运输车辆动态管控，确保了民爆物品配送环节的安全。
     三是管住“用”，配套安装“便携式4G布控球” 无线传输系统，实施民用爆炸物品使用环节全流程安全监管。公安治安部门积创新，破解难题，指导爆破作业单位在作业现场配套安装了便携式4G布控球实现无线传输的可视化管控系统，实现了对民用爆炸物品使用环节的全程监管。目前，全辖区内的爆破作业现场，已全部安装4G布控球，制定了《爆破作业现场操作规范》，规定了从业人员职责分工和着装颜色。监控中心可随时通过智能监控平台巡查项目技术负责人、爆破员、安全员、保管员等到岗履职情况，并实行起爆报告制度。监控中心每天通过平台对爆破作业现场警戒、交接、搬运、填塞、联线、起爆、退库等环节进行实时监管，有效预防了爆炸物品丢失、被盗及现场责任事故的发生。
    二、机制化运行，夯实辖区的爆破行业安全生产基础
新模式催生新机制。**治安分局积探索建立适应“智能危管”需求的工作机制，推动民爆物品智能管理效能大化、优化。
    一是建立完善视频巡查机制。针对储存、运输、作业环节，利用远程视频实时检查民用爆炸物品储存仓库治安防范、运输车辆轨迹和爆破作业现场从业规范，大限度消除各类被盗、流失和违规操作等安全隐患。
    二是建立完善数据核查机制。根据涉爆作业单位开展业务情况，由辖区治安部门逐家确定数据核查研判节点，根据企业上传的出入库、作业现场等台账记录，对系统自动记录的领用、发放、使用、退库、即时库存数据开展核查比对，从而发现异常。同时以民爆器材运输车辆行驶轨迹为基准，对其车速、路线、经停地点与运输许可事项是否一致开展系统检查比对，及时发现查处非法运输行为。
    三是建立完善实地检查机制。从严落实公安机关各项现场检查责任，进一步明确市局、分局和派出所三级实地检查频率，规范检查流程和工作措施，**主体责任落实情况检查和民用爆炸物品储存、运输、爆破作业现场实地监管，对安全意识不到位或安全隐患相对**的单位提升监管级别，以责令限期整改、处以罚款、责令停业整顿等行政强制手段有效防控风险。
    四是建立完善重点核查工作机制。加强对爆破作业现场视频备份资料的抽查，并将安全监管各职能单位履职情况纳入监管范围，形成专业力量监督、现场实时监管、事后重点抽查的作业现场管理模式。加强对数据研判结果的运用，凡民爆器材使用量明显过、低于设计用量或出入库登记本有涂改迹象的，由辖区派出所专管民警**时间进行现场核查，排除风险隐患。
    三、社会化服务，打造辖区爆破行业“民心工程”
**治安分局以深化公安改革为依托，积探索管理服务新模式,大力推进“放、管、服”改革,不断提升为民服务能力，筑牢为民服务根基。
一是规范了爆破行业市场运行。利用购买、运输“两证”允许爆破作业单位从生产厂家或民爆销售企业按用量自由选购民爆物品，大地降低了作业单位运营成本，同时指导工程爆破协会制定《行业规范》、《竞标准则》，有效遏止了爆破作业单位在承揽工程中拉关系、搞围标，以低价格扰乱市场秩序，造成行业恶性竞争，给安全生产带来严重的安全隐患。
    二是简化了申请审批工作流程。简化购买、运输“两证”审批环节，将过去需分别由派出所、治安大队、分局多级审批模式改为由爆破作业单位通过网络平台申请，由政务大厅受理的一人审批“一站式”服务模式，解决了爆破作业单位往返多趟办理购买审批的难题。
    三是强化了作业现场人员职责。利用便携式4G布控球无线传输系统，实现对作业现场的实时安全监管，强化了现场项目技术负责人、爆破员、安全员的履职责任，大限度地减少了安全隐患和责任事故，有效破解了公安机关对*安全生产的监管难题。
    四是整合优化了涉爆资源配置。针对爆破作业单位反映建库成本过高、手续审批难度大等问题，公安机关积协调各家爆破作业单位改建和租赁符合标准的储存库房，并出台文件允许民爆物品有条件的异地储存，大限度地为爆破作业单位排忧解难，受到爆破作业单位的高度赞誉。
    利用4G民爆布控球管控民爆安全作业创新“智慧警务”，打造“智能危管”，为辖区民爆物品管理注入了强大动力，管控能力和水平得到了大幅提升。爆破施工现场环境复杂，有些没有信号或只有2G网络，布控球在没有4G网络的环境下布控球也能正常使用，因为民爆布控球本身有2张SD卡可以存储录像，收工后可以背回营地进一步录像回放倒查。2017年以来，全市安全使用炸药8万余吨、雷管40余万枚，全市治安部门利用民爆监管平台开展视频分析和数据研判达1200余次，及时发现、整改各类安全隐患156处，实现了爆炸物品管理“零事故、零流失、零被盗、零炸响”，为本地经济社会发展提供了强有力的安全**。目前全国纷纷大力推广“大数据下民用爆炸物品视频监控系统”建设应用的先进经验，加强各市州民爆物品流向末端管控，提高运输、储存、使用等环节的管理水平。

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