乐清市积极探索社会救助新机制，打造全省一家社会大救助服务中心，实现精准社会救助

时间：2020-08-06作者：常州市新博科技有限公司浏览：79

精准扶贫是今年三大攻坚战之一，社会救助是惠及困难群众实现精准扶贫的有效举措。当前，由于救助信息不对称、救助资源不共享导致社会救助不充分、不合理、不及时，漏救、错救现象时有发生。

乐清市积极探索社会救助新机制，通过打造全省一家社会大救助服务中心，实现精准社会救助，有效解决了当前社会救助领域存在的**问题。

乐清市整合政社多方救助资源，优化数据采集交换流程，成立全省一家社会大救助服务中心，推动社会救助由“被动救助”“遗漏救助”向“主动救助”“多元化救助”转变。

自今年5月20日平台开通至6月底，全市通过平台共直接兑现救助政策3.6**次、支出1341.9万元，同比增加44%、28.8%。

政社协同、数据共享，实现社会救助“一盘棋”
1、搭建“一站办理”救助平台

汇集民政、残联、住建、医保、社保等16个部门67项救助事项，创新开发政策研判模块，实现困难群众掌上申请、救助平台精准研判、救助事项快速精准审批。

2、构建“三级联动”工作机制

市级成立大救助服务中心，制定督查考核机制；乡镇街道成立兜底**脱贫帮扶工作**小组，设置“一站办理”窗口；村社区配备救助协管员，负责救助申办的调查核实以及帮办代理工作。

3、创新“多元参与”救助模式

积极引导社会力量参与社会救助，以乐清市社会组织促进会为枢纽，统筹慈善总会和“一心一意”协会资金，对特殊困难家庭给予产业帮扶、智力帮扶、心理帮扶、就业帮扶及关爱帮扶。

优化流程，强化时效，实现救助审核“一日结”
1、救助初审无感智办

研发申请端初核功能，系统根据群众在“乐清大救助”微信公众号输入的姓名、身份证及户籍地址，读取户籍人口、车辆、残疾、社保及不动产等情况进行初核，并将信息分派至户籍所在乡镇（街道）进行入户调查核实。

2、审批信息多端推送

依托政策研判模块，将初审结果反馈至省大救助信息系统进行审批办理，审批完成后，再将信息推送至医保、教育、人社、残联等部门进行落实。改革后，救助事项办理由“多头办”变为“掌上办”，审核时间从至少30天缩短至1天。

3、平台亮灯警示催办

研发“亮红灯”警示功能，督促乡镇及部门在规定时间内接收办理，**时限亮红灯，催办警示全程留痕，有效推动工作落实。

主动问需，精准帮扶，实现救助政策“一门清”
1、主动发现救助对象，做到“应纳尽纳”

研发救助预警系统，通过研判汇集数据主动发现新增救助对象，由救助协管员上门服务实现“无感智办”。比如，系统通过对接医保数据，自动将医疗自负**过5万元的患者纳入救助初审对象。

2、主动汇集救助政策，做到“应享尽享”

针对救助政策分散导致救助对象政策享受遗漏的问题，救助平台能在10秒内自动为救助对象匹配民政、教育、人社、医保、卫健、住建等救助政策，并由平台统一推送至相关部门办理落实，实现救助政策享受“一网打尽”。

3、全面提升救助标准，做到“应扶尽扶”

主动提供专项救助、急难救助，不断提升特殊困难群体的就学、就医、住房、就业（创业）、劳动技能培训、临时救助、出行补助等救助标椎。比如，降低低保边缘户的医疗救助起付线、提升困难大学生补助标准、出台困难群众公交出行补贴政策等。

随着社会救助范围的不断扩大、内容日趋复杂、救助标准多层次多样化，救助需求也在不断提高且日益多元化，现有社会救助的操作管理方式已经严重滞后。

为解决救助信息不对称、救助资源不共享、简化办理相关事务的流程、方便管理等需求问题，新博科技结合乐清市社会救助领域存在的**问题，研究开发出乐清市智慧救助综合管理平台。

通过信息化手段实现社会救助审批流程规范化、办公无纸化、数据共享化管理，真正实现救助工作的提档升级；建立困难群众信息数据库，对困难群众的贫困度指数进行分值量化，对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助，实现救助无“盲区”。

编辑：小新  排版：墨菲  来源：温州改革


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