国企央企混改步骤

时间：2021-07-10

1.转让方案：转让方应当按照企业发展战略做好转让的可行性研究和方案论证；涉及职工安置事项的，安置方案应当经职工代表大会或职工大会审议通过。

2.内部决议：转让方应当按照企业章程和内部管理制度进行决策，形成书面决议；国有控股和国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表，应当按照委派单位的指示发表意见、行使表决权。

3.国资委/审批：国资监管机构负责审核国家出资企业的产权转让事项；其中，因产权转让致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级人民批准。

4.审计、评估：转让事项经批准后，由转让方委托会计师事务所对转让标的企业进行审计；涉及参股权转让不宜单*进行专项审计的，转让方应当**转让标的企业较近一期年度审计报告；对按照有关法律法规要求必须进行资产评估的转让事项，转让方应当委托具有相应的评估机构对转让标的进行资产评估，转让价格应以经核准或备案的评估结果为基础确定。

5.产权市场公开转让：转让原则上通过产权市场公开进行，原则上不得针对受让方设置条件，确需设置的，不得有明确指向性或违反公平竞争原则；转让项目**正式信息披露的转让，不得**经核准或备案的转让标的评估结果；转让信息披露期满、产生符合条件的意向受让方的，按照披露的竞价方式组织竞价。

6.签署交易、交割：受让方确定后，转让方与受让方应当签订产权交易合同；交易价款原则上应当自合同生效之日起5个工作日内一次付清；交易合同生效，并且受让方按照合同约定支付交易价款后，产权交易机构应当及时为交易双方出具交易凭证。

7.特殊事项：涉及已上市国有公司股份转让的，应当遵守上市公司国有股权管理以及证券监管相关规定；涉及交易主体审查、反垄断审查、特许经营权、国有划拨土地使用权、探矿权和采矿权等审批事项的，按照相关规定执行；受让方为境外投资者的，应当符合外商投资产业指导目录和清单管理要求，以及外商投资安全审查有关规定。

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