进出口货物报关程序实操详解

时间：2022-01-04

一般进出口货物的报关程序
一般进出口货物的报关程序有4个基本环节:进出口申报、放行或海关查验、缴纳税费或免征税、提取或装船相应的货物，海关对进出口货物予以放行或查验、审核、征税后放行。申报是进出口货物通关的起点。
一、一般进出口货物申报的含义
申报是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业，依照《海关法》以及有关法律、行政法规和规章的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单的形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。
1.申报人
向海关申报进出口，可以是预先在海关依法办理了注册登记手续的进出口货物的收发货人，也可以是受委托的报关企业。负责办理具体申报手续的人员，必须是报关单位在海关注册登记的报关人员。
二、申报地点
1通常情况
通常情况下，进口货物的申报地点在货物的进境地海关,出口货物的申报地点在货物的出境地海关。进境地是指货物进入关境的口岸,出境地是指货物运出关境的口岸。
2特殊情况
(1)发货人申请并经过海关同意，进口货物的收货人或其代理人可以在设有海关的货物指运地海关申报，出口货物的发货人或其代理人可以在设有海关的货物启运地海关申报。货物指运地是指转关运输进口货物运达的地点，或海关监管货物国内转运时的到达地。货物启运地是指转关运输出口货物办理报关发运的地方，或海关监管货物国内转运时的始发地。
(2)货物、特定减免税货物和暂准进境货物在进境后，因故改变使用目的，从而改变货物性质转为一般进口时，进口货物的收货人或其代理人应当在货物所在地的主管海关申报。
三、申报期限
1通常情况
通常情况下，进口货物的申报期限是自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内。如果申报期限的后一天是法定节假日或休息日，顺延至法定节假日或休息日后的个工作日，出口货物的申报期限是货物运抵海关监管区后、装货前的24小时。

2特殊情况
(1)经海关批准予以集中申报的进口货物，进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，出口货物在运抵海关监管区后装货的24小时前，按照“人民共和国海关进出口货物集中申报清单”(简称“集中申报清单”)格式录入电子数据向海关申报，自海关审结“集中申报清单”电子数据之日起3日内，持“集中申报清单”及随附单证，到货物所在地海关办理交单验放手续，在次月10日内(保税货物在次月底)之前，对一个月内以“集中申报清单”申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单到海关办理集中申报手续。
(2)经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报。
4.申报日期
申报数据被海关接受的日期叫申报日期，也就是从单一窗口可以查询到报关流水号之日，不论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单方式申报，只要是海关接受申报数据的日期就为申报日期。
进出口货物收发货人或其代理人的申报数据被海关接受之日起，其申报的数据就产生法律效力，进出口货物收发货人或其代理人自此向海关承担“如实申报”“如期申报”等法律责任。
以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。电子数据报关单如被海关计算机检查后退回，则视为海关不接受申报，进出口货物收发货人或其代理人应当按照要求修改后重新申报，此时，申报日期为海关接受重新申报的日期。
在先电子数据报关单申报，后又提交纸质报关单申报的情况下，申报日期为海关接受电子数据报关单申报的日期。
如果只采用纸质报关单的方式申报，申报日期则为海关工作人员在纸质报关单上做登记处理的日期。
5.期申报的处理
1进口货物期申报的处理方式
进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内未向海关申报进口，海关将依法征收滞报金。滞报金应当由进口货物收货人于当次申报时缴清。进口货物收货人要求在缴清滞报金前先放行货物的，海关可以在其提供与应缴纳滞报金等额的保证金后放行。
根据《海关法》三十条的规定，进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起,过3个月仍未向海关申报的，货物由海关依法提取变卖处理;对属于不宜长期保存的货物，海关可以根据实际情况提前予以处理。变卖所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物依法变卖之日起一年内，经收货人申请，予以发还;其中属于国家对进口有限制性规定的，收货人应当提交许可证件;对于不能提供许可证件的货物，其变卖处理的余款不予返还。逾期无人申请或者不予返还的余款，上缴国库。

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