目前我国国内危险品运输在水路、铁路、航空方面限制较多,基础设施和管理机制还不尽完善,因此危险化学品目前大部分经公路运输。公路危险货物运输需求和运输量逐年增长。据统计,近年我国每年公路运输危险货物在2亿吨左右,其中剧毒氰化物就达几十万吨,易燃易爆油品类达1亿吨。事故数量和危害的不断上升,给危险品运输所经过地区的安全带来不可忽视的威胁。由此,发展公路危险品运输已是关键。据不完全统计,在运输事故中,危险品公路运输事故占危险品运输事故总数的48%。
我国危险品运输的现状
考察整个化工物流的产业,虽然近年来产业体系正在形成,但是,整个化工物流产业遭遇问题也很明显。监管乏力,第三方物流不健全和缺少社会责任,都约束了产业的发展。
(1)物流服务的专业化分工程度不够。目前危险货物运输企业中自产自运的占相当大的比重,这种经营模式是造成我国危险品物流企业现代化水平低、发展慢的原因之一。大部分企业只注重工厂区域的安全、环保。认为原料产品运输的全部风险由物流服务公司承担。因此,缺乏对运输的安全要求和标准。一定程度放任了危险品运输无证经营、无证运输、**载**限。另一方面,目前国家对危险品运输企业管理逐步加强,准入门坎提高,造成一定时间内市场需大于供。企业考虑到物流成本的控制,往往在安全控制和要求不妥协。
(2)危险品运输企业现代化水平还较低。大部分规模普遍较小,抗风险能力差、诚信度不高。管理落后,人才缺乏,对于资质管理、质量安全体系、标准制订、维修保养、现场监管、安全技术培训和包装检验等方面的管理体系及其实施还很不完善。从业人员素质普遍低、安全意识不够,技能欠缺。符合危险品运输、搬运装卸的装备**化程度不高,装备技术状况整体较差;缺乏统一的能够**安全的装备技术标准。包装落后,改装的槽罐车随处可见。
(3)物流效率低,物流成本高。我国低物流成本的水路、铁路对危险品运输限制多,铁路运输运力严重不足,加大了高成本的道路危险品的运输量。危险品需求分散,导致运输半径过大,其运输半径往往**过公路运输的经济半径(一般在200km以内)。再则我国危险品运输专业技术水平和运输设备条件参差不齐,运输网络不够健全,重复运输多。运输企业还大多采用人工物流操作,系统应用非常有限。据统计2010年中国物流成本占GDP18%,该比重比发达国家高一倍。而且,运输成本就占GDP的102%。
(4)安全环保事故频发,竞争不规范,诚信度低等,也成为制约化工物流产业发展的重大障碍。化学品物流不同于其他产品的物流,其承载的产品具有高温、高压、高毒和高污染的特点。因此,整个社会对危险品物流和物流企业履行社会责任的关注远远大于其他产品的物流。对任何产业来说,要承担社会责任,企业必须达到一定规模,必须有一定的盈利空间。但是,目前危险品物流市场竞争的规范程度很低,在很多地区都存在这样一个状况:大企业干不过小企业,小企业干不过个体,专业企业干不过草台班子。因此,整个产业不是由有实力的综合性物流企业主导,而是由一些中小企业、甚至是非法企业唱主角。企业干不过草台班子。因此,整个产业不是由有实力的综合性物流企业主导,而是由一些中小企业、甚至是非法企业唱主角。
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