一文看懂再制造产业

时间：2022-09-07

 废旧的机械零部件、工作不了的发动机，对很多企业来说，可谓是食之无味，弃之可惜。那如果现在有一件旧产品以再制造工艺处理，经严格检测达到与新产品同样的质量，而要比新产品便宜10%-15%，这样的产品你愿意买吗？

如何理解“再制造”？

    再制造是指以产品全寿命周期理论为指导，以优质、高效、节能、节材、环保为准则，以先进技术和产业化生产为手段，进行修复、改造废旧设备产品的一系列技术措施或工程活动的总称。

再制造目的明确，即通过报废设备及其零部件的循环利用，节约资源和减轻环境污染，具有良好的经济、社会和环境效益。再制造产品与新品相比可以节约成本50%，节能60%，节材70%。

中国工程院院士徐滨士曾说：“再制造可使废旧资源中蕴含的价值得到开发和利用，缓解资源短缺与资源浪费的矛盾，减少大量的失效、报废产品对环境的危害，是废旧机电产品资源化的形式和途径，是节约资源的重要手段。再制造工程高度契合了构建循环经济的战略需求，并为其提供了关键技术支撑，大力开展绿色再制造工程是实现循环经济、节能减排和可持续发展的主要途径之一。”

“再制造”有哪些特点？

1.低碳绿色产业。再制造产品所需的资源与能源远低于新产品生产所需的资源与能源。

2.新兴的现代生产业。再制造核心内容包括两部分：一是再制造加工；二是过时产品的性能升级。

3.高技术劳动密集产业。再制造技术优于原始制造技术，对废旧产品进行再制造时需要吸纳科技成果，才能使它的整体性能跟上时代的要求。同时，它更依赖于大量的劳动力的投入。与同类制造业比，再制造产业的就业人数是其2-3倍。

4.高附加值产业。再制造产业的高附加值主要缘于两个方面：一是废旧产品本身蕴含有高附加值。以汽车发动机为例,原材料的价值只占15%，而附加值却高达85%；二是废旧产品各部件的使用寿命不相等，为再制造产业产生高附加值提供了物质基础。

发展“再制造”有哪些意义？

通过汽车、机电产品或零部件的再制造，可以实现产品的“涅盘重生”，对我国经济社会的可持续发展具有重大意义。

一是发展循环经济的必然要求。历经多年累积，中国已经步入了机电产品报废高峰期。目前全国役龄10年以上的传统旧机**过60%，80％的在役工程机械**过保质期；年报废汽车约500万辆，报废电脑、电视机、电冰箱1600万台，报废手机2000万部，每年产生约8亿吨固体废物。预计到2020年，工程机械、报废汽车总量分别达到120万辆、1200万-1600万辆。为此，发展再制造业势在必行。

二是可以提高制造业水平。通过对再制造原料件（旧件）的检验，可以发现其中的瑕疵而不断完善产品设计；通过分析可以发现零部件使用寿命的不匹配，从而改进并优化零部件配置。由于再制造工业具有产品复杂、行业涉及广等特点，基于再制造产业大数据，可以完善设计思路和生产工艺，为中国制造2025和工业绿色化奠定基础。

三是提供物美**的产品。由于再制造充分提取了蕴含在产品中的附加值，在产品销售时具有明显的优势。如再制造发动机，其质量、使用寿命、安全性能与新机相同，并有完善的售后服务，仅为新机的50%，可供不同收入人员选用。

四是可以利用现有体系或回收体系，有效地实现对已到设计寿命产品的管理和控制，降低那些产品的潜在危害或污染；再制造的逆向物流，可以保证再制造原料件的质量溯源，还可以部分解决进城农民工的就业问题。

五是可以收到节能减排之效。与制造新品相比，再制造可节能60%，节材70%，节约成本50%，几乎不产生固体废物，大气污染物排放量降低80%以上。再制造产业的发展，也有利于降低温室气体排放强度。

六是可以提高公众的绿色消费意识。一些产品的再制造需要多方参与，通过再制造产品的普及，可以提高公众节约资源保护环境意识，**选择使用再制造产品并成为社会风尚。推进生活消费领域的循环经济发展，推广绿色消费模式。

“再制造””是否等于维修、翻新？

1.再制造不等于维修

维修的对象是有故障的产品，其设备和技术一般相对落后，维修后的产品多数在质量和性能上难以达到原机新品水平。”徐滨士院士指出，“再制造的特点是将大量同类报废产品回收，利用**对其进行批量化修复，所获得的产品在技术性能和质量上都能达到甚至**过原机新品的水平，以较小的投入获得经济效益。”

2.再制造不等于翻新

再制造绝不是“翻新”，再制造产品不能冠以“二手货”。再制造是一个富有高科技含量的生产过程。借助**设备、特殊的加工工艺，以及创新的表面工程技术，真正的再制造产品不仅产品质量完全等同于新品，还顺应了绿色、循环、低碳的消费理念和国际潮流。

遗憾的是，虽然再制造在国内已经不是一个新鲜事物，但一些企业和消费者对再制造仍存在认识误区。比如，有些制造企业总认为再制造产品会影响其新产品的市场，没有看到再制造对企业可持续发展的深远影响；有些消费者不知道何为再制造，以为再制造就是把旧的拆下翻新后再使用；有些消费者没有真正认识到使用再制造产品的好处和社会贡献，没有认识到再制造产品具有同样质量和完善的售后服务。

以上这些误区的形成，一方面与正面宣传不到位、长期形成的消费观念有很大关系；另一方面也与行业的自律性不够有很大关系。鱼目混珠、以次充好等事件时有发生，影响了消费者对再制造产品及再制造业的理解。

不少业内人士认为，“中国不缺再制造技术，缺的是社会认可度”。而社会认可度从何而来？优质的产品、诚信的企业是的宣传。

我国“再制造”发展的现状

我国 《循环经济促进法》在2009年1月1日实施，其中明确提出再制造的含义、适用范围等，对再制造产业发展具有里程碑意义。经过多年发展，我国再制造产业取得明显进展。

1.试点工作稳步推进。从再制造试点入手。工信部批复了两批机电产品再制造试点82家企业和5个基地 ；**批复3个再制造基地，逐渐形成园区化、集群化发展态势。

2.产品质量检验逐渐加强。2009年，上海成立了再制造机械产品检测鉴定实验室；2013年成立了机械产品再制造质量监督检验；2015年11月认监委批复成立了汽车零部件再制造产品检测。再制造产品标准制定、质量评价及认证认可工作逐渐展开，再制造产业逐渐走向规范化和有序化发展之路。

3.技术研发和企业发展迈上良性发展轨道。技术对再制造产业发展较为重要，我国基于尺寸恢复与性能提升为特色的技术体系逐渐完善，关键技术应用取得突破。卡特彼勒采取**旧件价值的押金制度，保证了回收旧件的质量，已将其临港工厂发展成为卡特彼勒在亚洲的再制造业务一些汽车、工程机械和矿山机械等行业的再制造企业效益较好，逐渐走向良性发展道路。

4.存在一些不足。我国再制造产业起步晚，基础薄弱；法规制度不健全，如旧件无法导致只能报废处理；逆向物流不畅通，企业缺少旧件来源；假冒伪劣产品多，质量和安全性得不到**；销售模式缺乏，市场开发不够；消费者对再制造产品认知度差，或多或少地存在抵触情绪；加之消费习惯和经验局限等，成了再制造产业规模化发展的桎梏。

如何更好地发展“再制造”？

1.继续深化试点示范。围绕汽车零部件、电机、工程机械、办公信息设备等再制造领域，继续深入开展试点示范。一方面，通过试点带动，相关领域再制造产业化步伐逐步加快，再制造技术水平和生产能力不断提升；协调推进再制造产业集聚区发展，加快推动再制造集聚发展。另一方面，要及时组织开展技术政策经验交流和研讨，要加快解决试点中反映的问题，形成制度和解决机制。

2.加快建设再制造产业公共平台。建设再制造产业公共平台的主要任务是，要加强产业协同协作，整合上下游产业链资源，发挥**企业对行业发展的牵引带动作用，提升再制造科研和产业化水平，力争在产品领域再制造实现突破。

3.加强产品质量监督管理。从中国国内市场来看，再制造产品质量直接关系到整个行业的发展。继续深入开展再制造产品认定工作，发布《再制造产品目录》，引导市场认知认可。加快建立行业和企业三位一体的再制造标准体系，制订完善再制造工艺技术、产品质量、生产管理等标准。充分利用信息化手段建立再制造产品信息平台，建立旧件溯源、产品查询及追踪产品信息质量反馈机制，充分发挥终端消费者和社会公众的监督作用。

4.加快探索建立规范有序的逆向物流体系。按照“分散回收、集中配送、利用规范”的原则，积极推进逆向物流体系建设。可以借鉴国外市场和企业，如卡特彼勒的经验，消除市场流通的障碍；同时要通过试点、联盟，探索符合中国国情的逆向物流体系。在当前互联网等新一轮信息技术影响下，可以充分考虑利用互联网的作用，实施“互联网+”再制造行动计划，加快探索建立规范有序的逆向物流体系。

5.积极推进相关产业政策研究制订。明确行业的准入条件和再制造产品的销售流通具体规定。尽快探索建立明确的再制造行业管理政策体系，包括产品质量标准、企业准入门槛、税收政策、进出口管制等方面的管理制度和标准。在确保消费者使用再制造产品的利益**方面，要尽快明确相关管理规定，产品标识、包装、广告等方面都要明确规定；加强再制造针知识产权问题研究，对再制造可能涉及的知识产权问题作出明确规定。尽快建立促进废旧物资回收与再制造相衔接的制度，适时部分放开旧件跨境流通，建立逆向物流体系，设计相关配套监管体系。加快有利于再制造产业发展的财税激励政策，加强部门协调沟通力度，促进解决困扰规范经营企业的税赋问题。

 

借鉴国外发展“再制造”的经验与启示

1.国外发展再制造的现状

欧美再制造在设计方面，主要结合具体产品，针对再制造过程中的重要设计要素如拆卸性能、零件的材料种类、设计结构与紧固方式等进行研究。以美国、日本和欧洲为代表的起步较早的工程机械制造产业已有50多年历史，形成了非常成熟的产业链，拥有上百项**技术，并且已经形成了规模化生产。

尤其近两年，欧美等发达再制造产业的发展势头可谓迅猛，**再制造产业规模**过1400亿美元。作为**再制造产业规模美国，产业规模达1000亿美元，其中汽车和工程机械再制造占2/3以上。再制造企业有近7.5万家，从业人数约50**。日本上世纪末也加强了对工程机械的再制造，再制造工程机械中，58%由日本国内用户使用，34%出口到国外，其余8%拆解后作为配件 美国的再制造战略着眼于通过创新发展新能源、新材料、生物技术等新兴产业，日本着眼于研发新兴产业，法国"工业振兴新计划"中的七大战略产业主要是知识与技术密集的产业。

日本的再制造行业已颇具规模，在生活中经常可以碰到含有再制造零部件的产品，大到汽车小到手机。日本人对再制造产品并不排斥，而且在很多情况下，再制造成了环保的代称。在日本，再制造是一个很有前途的新兴产业，废旧产品零件经过再制造循环利用可以减少二氧化碳的排放，可以节约资源，保护环境。

2.学习国外的先进经验

实现再制造业化战略，在较短的时间里推出了内容非常丰富的一揽子政策措施，归纳而言，主要在以下几个方面。

（1）改善人力资源和基础设施。包括加强培训，提升制造业工人技能以适应新兴产业的需要。例如，美国**的美国毕业生计划，投入120亿美元，利用10年时间增加500万名社区学院毕业生。日本有人才与职工培训计划。法国新老员工技能传承的补贴计划。美国还计划更新改善公路、电网等老旧基础设施，发展高速铁路、新一代空运控制系统、高速宽带等。

（2）改善新兴产业的融资条件。美国**设立了总额为250亿美元的先进汽车制造业项目，其能源部还为制造风轮、太阳能电池板、节能窗户及其他清洁能源设备的工厂提供融资担保。法国**也采取措施引导金融机构加大对制造业扶持中小企业上市融资。

（3）引资。美国推出了"选择美国"计划，制订了5年吸引1万亿美元制造业跨境直接投资的目标。法国**将出资2亿欧元，向有意重返法国投资的企业提供预付偿还金补贴，鼓励企业回归，促进国内就业。

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词条说明
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