搭建检验检测平台，服务中小微企业

时间：2023-02-16

中小企业是我国数量*大、*具创新活力的企业群体，在促进经济增长、推动创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有****的作用。根据工业和信息化部中小企业司发布的数据，中国中小企业提供了50%以上的税收，创造了 60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的发明**，提供了80%以上的城镇就业岗位，占企业总数的 99% 以上。

一、我国中小微企业发展面临的问题

中小微企业在中国大踏步开展产业结构转型升级的过程中，除了资金问题外，还面临着以下发展难题:

一是产品的附加价值和市场竞争力低。中小企业长期以来由于自身规模较小、研发水平较低，无法研发“专、精、特、新”以及满足客户多样化、个性化消费的产品，难以提供高端的产品务，缺乏自主品牌，只能生产和销售相对过乘的初级产品，在产业链中处于低端和下游，同质化竞争严重，抵抗市场变化和风险的能力十分脆弱，持续发展受到限制。

二是企业盈利能力弱。在经济新常态下，国内经济运行仍面临一些不稳定、不确定因素，工业投资特别是民间投资增速依然较低，中小企业仍面临一些生产、经营方面的困难:近年来用工、土地、资金等生产要素成本上升，工业品出厂价格下降，企业的利润空间受到两头挤压，盈利能力下降:世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆**化”思潮和保护主义倾向抬头，国内外市场需求有所萎缩，生产经营压力进一步加大，盈利能力较弱。

三是市场竞争机制不完善。我国市场经济起步较晚，竞争机制仍在逐步完善，中小企业在市场竞争中难以获得与大型企业相同等的竞争地位，难以通过自身的实力参与到公平的市场竞争中。党的*以来我国进一步重视中小企业发展，但是由干缺乏完善的市场竞争机制，使得中小企业的发展仍然困难重重。

2016 年*经济工作会议以来，面对中小企业的发展难题，国家开出了供给侧结构性改革的“药方”，指明了中小企业发展的新方向，同时，也对中小企业的上下游尤其是上游，提出了新的要求。对于中小企业上游的检验检测行业来说，如何响应国家供给侧改革、促进和**中小企业健康稳定发展，不仅关系到中小企业的健康发展，也同样关系到检验检测行业如何做到可持续发展、高质量发展。

二、搭建检验检测公共服务平台，支持中小企业发展

中小微企业在增加就业，促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有****的作用。近年来，**连继印发《**关于进一步支持小型数型企业健康发展的意见》(国发(2012)14号)、《**关于扶持小型微型企业健康发展的营业务(国发(2014152号)，要求为小期信用企提供申好的检验检测公共技术服务。为深入贯彻落实党*、**的战略部署，促进质检系统检验检测公共技术服务平台更好地服务中小微企业，支持大众创业、万众创新，原国家质检总局于 2017 年4 月印发了《质检总局关于加强检验检测公共技术服务进一步支持中小微企业健康发展的指导意见》，提出了“十三五”期间，

面向地方重点产业和主要社会领域发展需求。依托质检技术机构。在创新创业活跃区域、中小微企业集聚区域以及产业集聚区域，建虎一批能力**、服务高效、成果显著的检测服务平台的主要目标。2016 年6月，原国家质检总局和发展改革委印发了《质检总局发展改革委关于国家检验检测高技术服务业集聚区建设的意见》(国质检科联(2016301号)。2017年8 月，两局委又印发了《质检总局办公厅发展改革委办公厅关于建设国家检验检测高技术服务业集聚区的通知》(质检办科联(2017)1056 号)，先后批准了广东、江苏、浙江、湖南、湖北、重庆、安徽、四川等八省(市)建设“国家检验检测高技术服务业集聚区”。此外，国家认监委于 2016 年4 月印发了《国家认监委关于开展“国家检验检测认证公共服务平台示范区”创建工作的通知》(国认实[2016]11号)。先后批准上海静安区、宁波高新区等 15 个地方创建“国家检验检测认证公共服务平台示范区”。

检验检测认证公共服务平台示范区和检验检测高技术服务业集聚区创建工作开展 4 年来，取得了良好效果:**，在示范**、产业聚集、**配套等方面积累了实操经验:*二，在检验检测机构设立、申报资质、租赁场所、人才引进、设备购置、业务扩展等方面。通过公共服务平台建设，为企业提供了便捷服务;*三，地方**为搭建平台给予大力支持和指导，使检验检测机构有实实在在的获得感，中小微企业有了更好的检验检测认证服务平台，为地方特色产业发展创造了更加优越的发展环境:*四，参与“示范区”“集聚区”创建的区域，检验检测机构数量较创津前增加近一倍，这些检验检测机构的营业收入平均增长了 60%以上，公共平台建设对检验检测机构聚集效应和做大做强效应十分显著。

针对中小微企业面临的发展难顾,检验检测公共服务平台立足中小企业发展。紧扣高质量发展主题，着眼利企、惠企、强企，通过开放检验检测实验室、开展科技服务、减**测费用等手段，**中小微企业创新发展。

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