两家公司的法人是父子或夫妻关系，能竞标同一个项目吗？

时间：2023-07-25

南京市采购网显示，该项目于2016年12月12日发布采购公告。十天后的12月22日，该项目竞争性谈判出炉，中标供应商为北京依派伟业数码科技有限公司（下简称依派伟业）。有投诉人称，除了中标的依派伟业，参与竞标的还有一家来自北京的公司，叫做北京华纭环境监测有限公司（下简称华纭公司）。

通过相关信息核实，两公司的法人为父子关系，过去有关联，但在投标之前已经变更相互之间无交叉无关联，这种情况算关联方，算串标么？

采购中心：父子同竞标不违法。“但是我们查过，没有相关法律规定父子不可以一起竞标。”这名江姓负责人表示，根据《采购法》等相关法律，无法认定依派伟业和华纭公司存在违规行为，因此，没有废标的法律依据。因此投诉无果。由此可以断定：企业法人、股东、高管之间有私人关系≠关联企业。在实际投标过程中，夫妻、父子、兄弟，亲戚朋友关系的不同法人的公司，参与同一个项目竞标不在少数！为什么投标人质疑时都会想到关联企业呢？因为《采购法实施条例》（以下简称《条例》）*十八条规定：“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。”这一条就可以把有关联关系的供应商的投标资格，直接废掉。《〈采购法实施条例〉释义》关于《条例》*十八条的阐释中明确，单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人（详见《释义》*71页）。《公**》*二百一十六条规定：“关联关系，是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。但是，国家控股的企业之间不仅因为同受国家控股而具有关联关系。”

根据以上法律条款可以看出，在采购中，法定意义上的关联关系是指公司之间的关联关系，而非私人之间的关联关系；因此即便是参加的同一个项目竞标的5家公司，法人都是一个户口本上的人，只要在公司工商信息中不交叉出现，都没有具体的法律条款反对。

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