贸易争端骤起，韩国向WTO对美提起诉讼

时间：2018-02-23

韩国20日在世界贸易组织（WTO）就美国针对韩国出口产品展开的多项反倾销和反补贴（“双反”）调查中的部分规则提起磋商请求。

根据世贸组织当天发布的声明，韩国的磋商请求主要针对的是美国商务部在对韩国出口的部分耐腐蚀钢材产品、冷轧钢板、热轧钢板以及大型变压器等进行“双反”调查过程中使用“不利可得事实”规则，对出口方的倾销或补贴行为进行认定。韩方认为这一规则不符合世贸组织相关规定。

提请磋商是世贸组织争端解决机制的**个环节。如果60天内磋商没有达成满意结果，韩国可提请世贸组织成立*组进行审理。

自今年年初以来，美国的“双反”调查规则已屡次被世贸组织其他成员质疑。1月10日，加拿大10日在世界贸易组织就美国在“双反”调查中屡次采用的计算方法和广泛实施的贸易规则等提起磋商请求。

韩或采取报复性关税

韩国青瓦台经济**秘书官洪长杓2月20日表示“关于美国对洗衣机和太阳能面板采取紧急进口限制措施的问题，双方正在进行谈判”，“如果谈判破裂，我们将考虑向WTO（世贸组织）提起申诉”。青瓦台当日还重申了正面应对美国对钢铁产品附加高额关税等贸易施压举措的方针。

洪长杓表示，对于美国商务部在报告书中提出向韩国钢铁和铝制品征收53%关税的情况，“韩国**将在美国**4月份作出较终决定之前，针对美方的担忧给出统计资料，在完善逻辑证据后与美方进行高层接触”，他表示“对于美国另行针对钢铁和变压器产品采取的反倾销关税和抵消关税的情况，韩国已在上周向WTO提交申诉，进入了纠纷解决程序”。

有舆论指出，即使韩国通过WTO获得胜诉，如果美国拒不履行判决，韩国仍无法得到实际利益。对此，青瓦台高层官员表示“可以采取合法的报复性关税措施”，“若美国不履行判决，将在双方谈判韩美自贸协定(FTA)修正案中对美产生不利”。

安全和贸易能否分开

韩国*文在寅2月19日指示，“对于(美国)不合理的贸易保护措施，我们应当通过向WTO申诉，并考虑是否违反韩美FTA的规定等，作出坚决应对”。据韩国媒体报道，文在寅还在内部会议上强调了“安全问题和贸易问题应当分开对待”。

对于文在寅提出的安全与贸易分开的“双轨战略”，青瓦台高层官员表示目前朝美、韩朝对话等安全问题已经切实进入稳定的轨道，“在双方牢固的安全同盟之上，双边之间的经济和贸易问题则必须忠实于两国各自的国家利益”，“美国的观点也是如此”。

然而，自由韩国党**发言人张济元表示，“在对美关系上，外交、安全和贸易是无法分割的一揽子问题”，质疑美国为什么单单对韩国进行贸易报复。他认为，“就是因为韩国总是在重大问题上与美国背道而驰，导致(美国)将韩国剔除出了盟友名单”。

据了解，在美国商务部制定的向12个对美钢铁出口国征收53%高额关税的方案中，对美出口钢铁较多的加拿大和日本、德国、英国等美国的核心盟友都没有被列入12个经济体名单，韩国和中国却“****”。

对此，“美国商务部长威尔伯?罗斯表示，这一名单主要包含了对美钢铁出口增长率较高以及从中国大量进口钢铁后迂回出口到美国的国家”。青瓦台高层官员表示“韩国确实从中国进口了大量钢铁，而日本等国从中国进口的钢铁数量确实相对较少”。

也有韩国贸易*建议**慎重考虑将安全和贸易问题分开对待的战略。首尔大学国际研究生院安德根教授表示“韩美近期围绕修订自贸协定谈判，撤走通用韩国，以及美国对洗衣机、太阳能面板采取****措施等多个贸易纠纷同时爆发，双边贸易出现了少有的贸易危机，很容易演化成两国的政治矛盾”。

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