央地加快敲定制造业高质量发展施工图

时间：2022-04-04

连续11年保持世界**制造大国地位，成为全世界一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，建成具有行业和区域影响力的工业互联网平台**过100家，“天问”“神舟”“奋斗者”号等国之重器不断实现突破……**艰苦奋斗，我国从一个落后的农业大国跃升为制造业大国，并在向制造业强国迈进。

站在“两个一**”奋斗目标的历史交汇点上，我国正奋力谱写制造强国建设新篇章。近日多部门和多地正展开积极部署，围绕打好关键核心技术攻坚战、实施产业链强链补链行动、发展战略性新兴产业等，加快制定规划与落地举措，推动制造强国建设不断迈上新台阶。

由大变强的历史跨越

走进山西永鑫煤焦化有限公司，“5G+智慧焦化”正在给企业生产带来巨大变化。基于中国移动的5G专网技术，智能巡检机器人代替人工巡检，实时采集车间现场的图像、温度、烟雾、气体等数据，软件对采集的数据进行自动分析和故障判断，并及时预警。工人从高温、有毒、易爆环境解放出来，企业也降低了生产运营成本，提升了智能化管理水平。

这是中国工业产业结构不断优化升级的缩影。回望**历程，从基础薄弱到世界**制造大国，我国用几十年时间走完了发达国家几**走过的工业化历程。工业经济实力迅速壮大。工业增加值1952年为120亿元，2020年则达到31.3万亿元，连续11年成为世界较大的制造业国家。

建成门类齐全的现代工业体系。我国是全世界一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，拥有41个工业大类、207个中类、666个小类。2020年，我国已有220多种工业产品产量居世界**位。

制造业创新能力显著提升。“天问”登火、“神舟”飞天、“奋斗者”号万米深潜、大飞机首飞……一批批装备制造业领域的国之重器亮相。

信息化与工业化深度融合。截至今年6月，具有一定行业和区域影响力的工业互联网平台**过100家，“5G+工业互联网”工程深入实施，协同研发设计、远程设备操控、机器视觉质检、无人智能巡检等应用成果不断涌现。

战略性新兴产业和先进制造业加速壮大。高技术制造业、装备制造业增速明显**制造业平均增速，其增加值占规模以上工业增加值比重分别从2015年的11.8%、31.8%上升到2020年的15.1%、33.7%。

中国工业互联网智库***、北京林业大学经济管理学院副教授李芳芳对《经济参考报》记者表示，回望**历程，我国走出了一条独立自主、有中国特色的工业化道路。工业经济增长的动力也实现了由要素、投资驱动向创新驱动的转变，创新能力持续增强，在数字化、智能化转型浪潮下已融入**技术价值链。

制造强国建设迈上新台阶

面向未来，“十四五”规划纲要要求“深入实施制造强国战略”，明确提出，坚持自主可控、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展。

北京交通大学副教授、中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓对《经济参考报》记者表示，“十四五”时期，我国进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化带来一系列新机遇新挑战。面对国际产业链重构和产业竞争新格局，必须深入实施制造强国战略。

朱明皓表示，“十四五”时期还要深入实施创新驱动发展战略，充分发挥我国**大规模市场优势和新型举国体制优势，一方面打好产业基础高级化和产业链现代化的攻坚战，将资源聚焦在基础零部件与元器件、基础材料、基础工艺机器制造装备、工业基础软件、标准与检测检验平台等“五基”方向，解决产业发展的短板问题。另一方面，以智能制造为主攻方向推动制造业数字化转型，加快智能产品、智能装备的有效供给。同时要加速我国绿色制造体系建设，加快绿色工厂建设，加大绿色产品供给，推动产业结构、能源结构调整。

新一轮部署集中展开

当前相关部门和地方正积极展开部署，加快绘制下一阶段制造业高质量发展蓝图，推动制造强国建设不断迈上新台阶。

7月1日，国家发展改革委党组召开庆祝中国**成立一百周年****干部大会，强调深入实施创新驱动战略，增强经济发展内生动力。进一步加强基础研究、应用研究和科技成果转化，依托科技创新提升产业核心竞争力，着力破解关键核心技术“卡脖子”问题，打造数字经济新优势，加快战略性新兴产业发展，推动制造业优化升级。

7月2日，工业和信息化部党组理论学习中心组举行（扩大）学习，强调新的征程上，要把准工作重心和着力点，把科技自立自强的命运牢牢掌握在自己手中，保持制造业比重基本稳定，用好“两个市场”“两种资源”，推进供给侧结构性改革，大力发展战略性新兴产业，加快实施产业链强链补链行动，鼓励产业集群发展和**企业发展。

地方上，7月7日海南发布的《海南省**产业“十四五”发展规划》提出，到2025年海南**产业取得跨越式发展，产值突破8000亿元，其中新型工业产值突破4000亿元，数字经济产业营业收入达到4000亿元。天津7月1日发布《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》，明确天津在新发展阶段将坚持制造业立市，到2025年将基本建成研发制造能力强大、产业价值链高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地。

“站在‘两个一**’奋斗目标历史交汇的关键节点，我们也踏上了全面实现工业化、建设工业制造强国的赶考之路。”李芳芳表示，要进一步实施产业基础能力再造工程，克服“卡脖子”关键技术，补齐制造业发展短板；立足世界科技创新*领域，加快布局工业互联网、云计算等新兴产业，鼓励和支持**企业进行研发创新，加快科技成果转化应用，大力锻造产业链供应链长板；同时更好利用国内国际两个市场、两种资源，推动“中国制造”在**产业链供应链中的影响力持续攀升。

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