环保产污排污监管平台的作用和难点

时间：2021-01-20

环保产污排污监管平台的作用和难点

环境监察是**实施统一监督、强化执法的主要途径之一，这也是打赢三大保卫战主要的**手段，但是环保监察在实施过程中面临不少难点。

（1）环保执法信息化手段现状分析

现有环境执法信息化手段主要是分为四类：一、通过配备执法记录仪、无人机、摄录机等数码设备执行现场查勘。二、通过环保平台的企业库开展“双随机、一公开”制度，将排污企业单位信息和执法人员通过系统随机匹配，布置执法任务。三、在线污染源主动监控系统，对大型企业且自动化水平较高的治污排污设备安装污染源自动监控系统监测排污数据（排扣信息、排口污染物信息）。四、视频监控。

而现有的四种手段已无法满足**监管需求，其中安装在线污染源主动监控系统的仅为大型企业，大部分的中小型企业还是通过传统手段进行监察，这些中小型企业较多，治污设施停运、偷排时有发生，监察耗时耗力，实时监管困难。

（2）环保设备运行的有效监管

2019 年1月14日至1月20日，为2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化监督16轮次2周，290个工作组对重点区域481个县（市、区）进行驻点监督，发现新的涉气环境问题 332 个，其中未安装污染防治设施问题占比35%、设施不正常运行问题占比53.8%，可见环保设备的安装以及环保设备的不正常运行是监督中所发现的主要问题。

（3）环保监察效率有待提高

“2018-2019 年蓝天保卫战”从京津冀及周边地区的“2+26”城市扩展到汾渭平原11个城市以及长三角地区，生态环境部派出的执法人员增至1.8**次，未来可能还会继续增加，环保监察还依赖人海战术。钢铁、石化、化工、制药、造纸、生物、建材等生产企业均为环保重点监管，这些企业排放点分散，而且根据生产企业不同的生产工艺，排放形式可能也不一样。借助移动网络和大数据分析可以大大提高环保监察的效率，把有限的人力好的运用起来。

（4）环保意识有待提高

我国公司的评价体系往往以经济的增长作为指标，这也导致了当地公司重经济忽略环保，不惜破坏环境利益来追求经济发展，导致部分企业环保意识相对薄弱，为了追求利润而对环保监管是比较抗拒的。环保治理偷工减料，偷排偷放，监察来了就开，走了就关等等，这为环保监察带来难度。除了加强环保立法和环保宣传，还需要结合大数据手段进行实时在线监测，确保环保治理设备正常运行。

（5）结果监管效果有待提高

目前主要是针对于废气、废水等污染物的排放结果进行监测，一旦排放标无法从源头控制污染排放，还需要结合物联网大数据的手段进行过程监管，将污染扼杀在摇篮里。

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