目前农村污水处理存在四大问题

    1.管理责任主体差异大。
    我国对于农村生活污水处理工程没有明确管理主体,各地**的管理部门差异较大。部分城市由住建局直接管理,部分城市由水务部门管理,甚至有些出现地方多头管理的现象。管理主体的不确定导致各**部门间相互推诿,造成了农村污水处理工作浮于表面,治理工作实际效果不好,而对于这样的结果又无从追责,使得农村生活污水处理乱象丛生。
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    2.付费机制混乱。
    由于**管理主体的不确定,没有统一的管理体系,使得付费机制更是千差万别。目前,既有按服务户数或常住人口包干付费,也有按照污水水量付费,还有按照处理设施站点计算费用,更有甚者综合几种方式付费。这些与市政污水处理的管理方式有很大区别,**和社会投资人都存在较大的风险。
    3.付费来源不明确。
    付费来源是社会投资人较关心的问题之一,由于我国农村文化及环境的特殊性,付费来源一直无法有明确的定论,是采用跟环境治理项目一样的**付费,从**一般公共预算支出中列支,还是采用经营类项目的使用者付费,或是采用跟一般城镇污水处理厂一样可行性缺口补助方式,付费方式尚不能确定。因此,社会投资人对投资农村生活污水处理项目存在较大的顾虑。
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    4.建设推进困难。
    首先,我国农村生活污水处理欠账太多,推进农村生活污水处理,需要较大的资金支持,而政策性银行针对农村生活污水处理的政策性贷款,目前在试点城市较容易取得,其他的城市的贷款资金支持较少;其次,有了政策性贷款的资金支持,由于农村文化、环境等方面的制约,农村生活污水治理工程在建设过程中会存在阻力较大,出现农村住户关系较难协调的现象;最后,农村生活污水的利益相关方较为庞杂,处理不好将会导致项目即使确定了投资人也很难真正落地。
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