环保部将对浙江VOCs治理下重手中国版豁免清单来了

时间：2020-01-05

作者：苏州**裕节能设备有限公司

炎炎夏日，万里晴空，热浪袭人。

我们除了感慨热情似火的天气，不少人还对白日里万里无云的蔚蓝天、黄昏时绯红瑰丽的晚霞心有概叹：

当雾霾不在，我们的蓝天竟是这般美丽。

然而，转换到环境监测数据上，夏日里却也不尽是好消息。

一个隐于晴空的“**”——VOCs，频频引发臭氧污染。

近日，环保部大气司司长刘炳江在接受媒体采访时透露：环保部将出台《“十三五”挥发性**污染物防治工作方案征求意见稿》，包括北京、河北、浙江等在内的16个省市，被划为全国VOCs污染防治的重点地区。

VOCs大气污染影响重

在我国，人人已“谈霾色变”，然而对于臭氧污染仍知之甚少。

其实，与PM2.5相通，O3已经成为我国大气复合污染重要因子之一。VOCs则是导致O3污染的重要前体物，对二次PM2.5生成也具有重要影响。

监测数据表明，2013-2016年，批实施新环境空气质量标准的74个城市O3浓度（日8小时平均浓度*90百分位数）上升10.8%；2016年338个地级及以上城市中，17.5%的城市O3浓度**过国家二级标准；京津冀、长三角等重点区域2016年O3浓度分别为172和159微克/立方米，**过或已接近国家二级标准。

在省环保厅发布的6月浙江空气质量报告中，供发生重度污染2天次，首要污染物均为O3（臭氧），已成当前夏日污染重一环。

16省（市）被划为防治重区

我国《大气污染防治行动计划》实施以来，全国二氧化硫、氮氧化物（NOx）、烟粉尘排放得到明显控制，但VOCs排放量仍呈增长趋势，对大气环境影响日益**。

在人为源VOCs排放构成中，工业源、交通源、生活源、农业源分别占43%、28%、15%、14%，来源广泛，几乎涉及经济社会发展各个领域。范围之广、控制之难，显而易见。

京津冀及周边、长三角、珠三角、成渝、武汉及其周边、辽宁中部、陕西关中、长株潭等区域是我国大气复合污染较重的地区，共涉及北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西等16个省（市），这些地区也是我国人为源VOCs的高排放区，排放量占全国总量的70%左右。

“十三五”期间，上述地区作为全国VOCs污染防治的重点地区，成为国内VOCs治理的**地区。

至2020年浙江排放总量降两成

作为VOCs污染防治的重点地区，我省挥发性**物排放量列全国*四位，主要集中在宁波、台州、温州等地区。

相对应的，浙江的减排任务量也**全国平均线以上。

据悉，到2020年，我国VOCs排放总量下降10%以上。然而，根据《“十三五”节能减排综合工作方案》，浙江至2020年的VOCs减排比是20%，仅次于北京25%的减排比例。

事实上，VOCs治理已经成为浙江治气全域总动员的一项重要内容。从去年7月起，浙江明确开征石油化工、包装印刷两大行业挥发性**物排污费，且征收标准**国家低标准两倍以上。

在政策制定方面，浙江作为**地区已发布《生物制药工业污染排放标准》《纺织染整工业大气污染物排放标准》《化学合成类制药工业大气污染物排放标准》。下一步，还将针对化纤、橡胶等行业制定具体排放标准。

中国版VOCs豁免清单与美国有何不同？

伴随着我国《“十三五”挥发性**污染物防治工作方案征求意见稿》落地，我国的VOCs豁免清单也要来了。

豁免清单的出台将意味着，哪些**化合物将不处于我国“十三五”挥发性**污染物防治管理的高压态势之下。

来看看已有豁免清单的美国，在美国某些**法规中,VOCs仅用来指那些在大气中具有光化学活性的**化合物,即任何其他的不参与大气中光化学反应的**化合物都被定义为豁免化合物。

按照这种算法，除了一氧化碳、二氧化碳、碳酸、金属碳化物、金属碳酸盐、碳酸铵之外的能参与大气中光化学反应的任何含碳化合物都是VOCs。

这样的定义，无疑对美国涂料、化工、石油行业都产生了深远影响。

在我国，广泛使用的VOCs定义为：指参与大气光化学反应的**化合物，包括非甲烷烃类（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃、卤代烃等）、含氧**物（醛、酮、醇、醚等）、含氮**物、含硫**物等。

石化、化工、工业涂装、包装印刷四个行业，已经被列为VOCs治理重点行业。环境保护部也将加快制定制药、农药、印刷、家具、汽车制造、集装箱制造、电子工业等行业排放标准。

相信中国版VOCs豁免清单的出台，更将从根源上影响相关行业的清洁能源使用和新材料开发。

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