环保是政治责任，失责必问责

时间：2018-01-02

1140人被问责，包括厅级干部130人……日前，内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省区同步公开了*环保督察组移交生态环境损害责任追究问题的问责情况。

从生态环境损害责任追究问题、问责人数、问责情形以及问责人员分布情况等来看，8省区在问责过程中始终坚持失责必问、问责必严，“党政双责”“终身追责”贯穿始终，强化地方党委**环境保护责任意识成为**导向。

问责情况中暴露出的问题值得深思，必须啃下环保这块“硬骨头”
2016年7月至8月，*环境保护督察组对内蒙古等8省区开展首批*环保督察。2016年11月完成督察反馈，同步移交100个生态环境损害责任追究问题。

分析8省区公布的问责情况可见，这100个问题中，自然保护区内违规开发建设、违背淘汰落后产能政策违规扩大产能、大气污染防治不力等是普遍存在的共性问题。其中，自然保护区违法违规开发建设问题，特别是部分**自然保护区生态破坏问题尤为**。

在8省区中，内蒙古被问责的厅级干部人数较多，为27人。尤其是针对乌梁素海湿地水禽自然保护区、大青山自然保护区内进行违规开发，相关部门环保监管责任不落实等问题，所涉及的干部均受到了严厉问责。
而在宁夏，因“违规为位于贺兰山**自然保护区内的工矿企业办理采矿权延续、新设手续、林业用地审批”等事项，自治区国土资源厅副巡视员张黎（副厅级）等14人受到了处分。

此次公布的问责情况显示，一些地方经济发展依然过分依赖于资源环境的消耗，用的还是“靠山吃山，靠水吃水”的老套路，传统的粗放式发展方式还没有从根本上改变。

对此，**发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示：“自然保护区的破坏是比较普遍的问题，这也是我们生态文明建设的一个短板，必须做好这个工作，才能保护生态红线，保护生态安全。”

生态文明意识不强、环保执法软弱、基础设施建设缓慢落后……问责情况暴露出的问题值得深思。*环保督察正是力求通过啃下这块“硬骨头”，着力解决一些**的环境问题，打通环境治理“最后一公里”。

在生态环境保护问题上，只要越雷池一步就必须问责
有权必有责、有责要担当、失责必追究。此次8省区公布的问责情况，共涉及厅级干部130人（正厅级干部24人），处级干部504人（正处级干部248人）。大批厅级、处级干部成为问责对象，意味着环保问责更加注重追究**责任、管理责任和监督责任。

被问责人员分布于地方党委、地方**、地方党委和**所属部门、国有企业、其他有关部门及基层事业单位，基本涵盖环保工作的所有层级。这体现了环境保护“党政同责”“一岗双责”的要求。不仅追究党政一把手的责任，也追究**班子、监管负责人、相关部门负责人的生态责任，这为不断强化地方党委**环境保护责任意识起到了重要作用。

其实，早在今年7月，在祁连山环境破坏事件中，就有包括甘肃省副省长等多名高官被问责。9月，环保部公布“量化问责”制度，明确提出治污不达标较高可问责地级市市委书记，可谓给****干部戴上了“紧箍”。

此外，不少已经离任的干部被问责，“终身追责”得到明显体现。在内蒙古岱海湖生态功能退化事件中，乌兰察布职业学院党委书记贾军（时任凉城县委书记）受到党内严重警告处分，乌兰察布**协秘书长那胜巴图（时任凉城县委副书记、县长）受到党内严重警告处分。

无论是谁，不管级别多高，在生态环境保护问题上，只要越雷池一步，就必须受到问责。常纪文认为，追责的警示作用将使地方官员在环保问题落实上“如履薄冰”，“追责的既有在任官员，也有退休的、被提拔的，只要在任时违法，该去监管时不监管，就必须追责。”

环境保护是政治责任，“党政同责”“一岗双责”
党*高度重视环境保护和生态文明建设，进行了一系列制度改革，明确了地方党委**的环境保护责任。党的*报告中，更是对生态环境保护和生态文明建设进行了全面总结和重点部署。

推进生态文明建设，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。为推进生态文明建设的重大制度安排，*环境保护督察在推动环境责任履行上起到了重要作用。党政**干部是地方社会经济与环境保护重大决策者，生态环境保护能否落到实处，关键在**干部。环保部部长李干杰此前明确表示，紧盯**责任落实将是今后*环保督察的方向，将紧盯党委**落实“党政同责”“一岗双责”，奔着问题去。

执行**干部自然资源资产离任审计制度，同样要奔着问题去。一旦发现**干部对造成生态环境损害有责任，必须严肃追责。

生态环境损害责任追究，倒逼**干部转变政绩观，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扛起生态环境保护和生态文明建设的政治责任，加强党对生态文明建设的组织**。李干杰表示，将进一步把严肃追责问责的成功经验坚持下去。

加强生态环境保护、推进生态文明建设，不是哪一个单独的部门的责任，必须齐抓共管。各级党委、**应将生态环境质量“只能更好、不能变坏”作为生态环境保护的责任底线，明确各部门责任清单，合力攻坚，切实把*关于生态文明建设的决策部署落到实处，为建设美丽中国作出贡献。
环保设备，粉尘处理设备，除尘设备，集尘机，袋式除尘设备。

（来源：中国纪检监察报）

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