**安委会办公室关于电气火灾综合治理2017年工作情况的通报安委办〔2018〕4号

时间：2020-12-16

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产**，**安委会有关成员单位，有关*企业：

根据《**安全生产**关于开展电气火灾综合治理工作的通知》(安委〔2017〕4号)和**安委会办公室电气火灾综合治理视频会议要求，各地、各有关单位高度重视、全面发动、积极推进，全面部署开展电气火灾综合治理工作。电气火灾综合治理协调小组加强日常统筹，协调推进综合治理工作，及时掌握工作进展情况，并根据各地上报、日常了解掌握和督导检查等情况，认真总结分析研判。现将有关情况通报如下：

一、各地党委**和有关部门高度重视，统筹协调推进综合治理

一是党政**重视。各地安委会办公室专门向本地党委**负责人汇报**安委会电气火灾治理工作部署，提请**制定方案、召开会议，广泛发动各级、各行业部门开展专项治理。贵州、福建、河北、湖南等地党政主要**先后作出批示指示，要求切实抓好电气火灾综合治理工作，全面排查整治电气火灾隐患，确保取得实效。各级**分别成立以分管**为组长，公安、住房和城乡建设、工商、安全监管、消防等安委会成员单位负责人为成员的电气火灾综合治理协调小组，加强组织协调和统筹调度。二是全面部署推进。全国31个省(区、市)各级**或安委会按照**安委会统一部署要求，召开动员会议，制定实施方案，对电气火灾综合治理工作进行全面部署，并逐级建立责任体系，将责任分解到岗、落实到人，层层传递压力，落实责任。海南、云南以省**名义、其余29个省(区、市)以安全生产**名义印发方案，明确治理范围、治理重点、工作措施和职责分工。教育部、交通运输部、水利部、卫生计生委、能源局、海洋局等充分发挥部门职能作用，认真研究制定工作方案，大力推动本系统治理工作。电网有限公司、中国长江三峡集团公司、中国中化集团有限公司等*企业均按要求制定工作方案，切实推进电气火灾治理工作，并及时报送工作总结。三是部门协同推动治理。各地、各有关部门坚持****、部门监管、单位负责、综合治理原则，加强部门间协作配合。北京建立“工作总结推进会和工作情况通报、工作成绩简报、督查信息快报”机制，提升各区、各部门工作的积极性、主动性;海南省**政务督查和省安委会安全生产综合督导均将电气火灾防范作为一项重要内容，共同推动部门协同治理工作。各地县级**作为综合治理的责任主体，组织各有关行业部门，定期分析研判、会议协商、督导检查、信息互通、集中调度、联合执法，形成了综合治理合力。

二、狠抓电器产品生产环节监管

一是强化源头管控。各地质监部门加大对电器产品及其生产企业的监督检查力度，从源头上防止劣质电器产品流入市场。北京、重庆、陕西等地出动检查组抽查电器产品生产企业，逐一核实CCC及其他质量认证管理资质，加强对电器产品生产企业的监管力度，严格市场准入。二是开展专项检查。山西、上海、青海等地加大电线电缆生产企业检查抽查力度;广东制定《广东省电线电缆产品专项整治工作方案》;辽宁、河南等地组织集中约谈全省电线电缆生产企业负责人;浙江、江西、四川等地组织全省范围内的家用电器生产企业开展自查自纠，并开展专项检查。三是整治效果明显。截至2017年底，全国共检查电器产品生产企业9711家，查处各类非法、违法生产企业814家，关停取缔81家，立案处理542件，扣押不合格电器产品4.9万余件，销毁2.9万余件。

三、加强电器产品流通领域监管

一是高位部署督查。北京、黑龙江、安徽等地工商部门组织人员调查研究本地电器产品流通市场基本情况，组成由部门**带队的督查组，对电器产品销售企业、门店、仓库等场所开展专项检查。二是组织开展专项整治。各地工商部门结合实际，开展各类专项整治活动。吉林、山东、陕西等地集中检查电器产品批发市场;江苏采取定向集中抽检和机动分散抽检相结合的方式抽检实体店和网络销售平台;湖北组织开展电线电缆、开关插座等电器产品“红盾质量维权行动”;贵州集中整治灯具、电线等家用电器产品销售门店;河南、广东、广西等地工商部门联合多部门共同执法，集中开展电动车产品专项治理。三是整治效果明显。截至2017年底，各地工商部门共检查电器产品销售市场、仓库、门店、网络销售网点18万余家，查处违法违规销售单位3400余家，关停取缔160家，扣押不合格电器产品3.7万余件，销毁1.2万余件，办理行政处罚案件1289件，罚款1359万余元。

四、推动电器产品使用领域综合治理

一是**推动。上海、重庆、四川等地**把电气火灾综合治理工作列入为民办实事工程，投入资金安装公用智能电动车充电系统、智慧用电设备;集中改造养老机构、老旧小区、城乡结合部、城中村、村寨等重点区域电气线路。截至2017年底，全国共对13万余栋公共和民用建筑、4.2万个村寨的电气线路进行改造，累计改造线路6000多万米，安装电气火灾监控系统10万余套。二是公安消防加强执法与指导。公安消防机构加强电气使用领域的执法检查，并发动街道社区、社会单位开展自查自纠。截至2017年底，公安消防机构共查处电器产品的安装、使用及其线路设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的问题46万余处，指导、督促单位、社区自查自改电气安全隐患问题77万余处。三是其他部门各司其职加强使用领域综合治理。天津、内蒙古、吉林、湖北等地电力部门集中开展电气线路、电气设备安全等专项排查整治活动，投入大量资金升级改造供电线路、变电站、电表等输配电线路和受(送)电设施;浙江、甘肃、宁夏等地教育部门发动本地区所有的学校认真组织开展自查自纠;北京市教育部门利用放假前、开学后组织开展电气安全教育培训，结合消防安全进军训、开学消防课等活动，全面普及用电安全常识;辽宁、云南、新疆等地卫计部门联合教育、安全监管、民政、旅游等部门组织对行业监管单位用电管理不规范、电气线路私拉乱接、使用“三无”电器产品等问题进行专项检查;贵州省民政部门投入1亿元专项经费用于所有乡镇敬老院消防设施及电气线路安全改造，已完成改造794家。截至2017年底，各地相关部门共查处电气安全隐患问题24万余处。

五、提升建设工程电气防火安全

一是完善建筑电气相关标准。各地开展涉及建筑电气相关标准的梳理工作，针对建筑质量安全和建筑电气安全运行维护需要，加强基础研究，不断完善建筑电气相关工程建设标准。广西出台《电动自行车停放充电场所消防安全规范》;广东起草制定加强电气安全管理方面法规和老旧电气线路改造更新标准和电动车棚(库)和集中充电设施建设标准。二是加强施工质量管理。上海、福建、湖北等地住房和城乡建设部门深入开展工程质量安全提升行动，严格查处建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体质量责任，加大监督执法检查力度，**电气施工质量。三是强化物业服务企业的监督与指导。北京、湖南、云南等地督促各地市指导物业服务企业加强住宅小区共用电气设备的日常管理和定期检修，严格执行技术操作规范，及时更换老损的配电设备元件;山西、浙江、重庆等地住房和城乡建设部门集中对建筑电工进行安全培训教育，有效提高建筑工程电气从业人员技能水平。

六、营造浓厚宣传培训氛围

一是强化媒体宣传。各地充分运用媒体资源，通过广播、电视、报纸、网络等各种途径广泛开展消防宣传。江西、西藏、甘肃等地协调当地媒体，广泛发布安全用电有关常识;河南、广东、广西等地发布电气火灾综合治理公告扩大宣传覆盖面。截至2017年底，各地在省级以上媒体刊稿2万余篇，其中在省级电视台新闻联播栏目播发稿件9000余篇，播出滚动字幕20万余条(次)、公益广告10万条(次);积极利用微博、微信等网络平台向公众推送电气火灾提示信息和消防知识1亿余条(次)。二是强化隐患曝光。各地充分发挥媒体的舆论监督作用，大力曝光存在电气安全隐患的企业、单位。河北、江苏、山东等地多次召开新闻通气会，组织有关媒体深入各地采访并曝光部分电器产品生产销售企业。综合治理工作开展以来，各地共在*媒体曝光400余家，省级媒体曝光800余家，集中约谈电器产品生产、流通企业、门店2.7万余家，对电器产品生产、销售以及建设使用企业、单位造成强大的舆论压力。三是加强教育培训。各地以集中培训和集中约谈为主要手段，对企业和单位责任人、管理人、电气从业人员等相关人员有计划地开展培训，督促生产、销售企业严格按照法律法规和相关质量标准生产和销售电器产品，督促建设和使用单位严管入场和使用的电器产品，杜绝使用假冒伪劣和不符合质量标准的产品。天津、黑龙江、安徽等地组织开展安全用电进社区等活动，深入居民社区开展用电消防安全培训;河南省电力公司开展“三电三进”活动;上海、湖北、重庆等地制作编印电气火灾消防安全专题片、火灾案例警示片、科普资料，免费发放。截至2017年底，各地已组织省级电气安全专题培训60余次，市级1800余次，县级1.1万余次。

电气火灾综合治理工作总体进展顺利，并取得了明显成效，但仍然存在一些**问题。一是一些地区对综合治理工作重视不够，个别基层**综合治理责任落实不到位，工作部署仅停留在印发文件、召开会议层面，缺乏实质性工作举措，对综合治理工作组织不力。二是一些地区行业部门制定的综合治理工作方案针对性不强，对综合治理工作要求把握不全面，督促指导社会单位开展电气安全隐患排查整治的力度不够。三是一些地区行业部门间协作配合不畅，信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制尚未完全建立，联合执法力度不强。四是一些社会单位消防安全主体责任落实不到位，综合治理自查自纠不认真，未认真组织排查电气安全隐患，仍然存在私拉乱接电气线路、长期**负荷用电、电动自行车违规进楼入户、违规充电等现象;一些企业片面追求经济利益，仍在生产、销售假冒伪劣电器产品，埋下“先天性”安全隐患。

目前，电气火灾防控任务依然艰巨，2017年发生的4起重大火灾中有2起是电气故障所致。各地要充分认清电气火灾形势的严峻性复杂性，时刻保持清醒头脑，进一步增强责任感、紧迫感，切实采取措施，确保电气火灾综合治理工作取得实效。下一步，应着重抓好如下几方面工作：一是要继续深化推进电气火灾综合治理工作。各地要按照**安委会关于电气火灾综合治理工作的总体部署要求和本地实施方案确定的目标、任务和要求，持续推进综合治理工作，要进一步明确相关行业管理部门综合治理工作职责任务，强化部门联动机制，落实工作责任，全力推进各项措施落实。二是要持续推动**和行业部门建章立制。电气火灾综合治理工作已经进入建章立制阶段，各地要统筹谋划，发动行业部门，结合本地实际，进一步完善电气管理法规和技术标准，健全用电安全日常管理制度，制定出台相关政策性文件。三是要深入开展集中整治。各地要按照综合治理工作要求，组成检查组依法开展排查整治，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，分阶段集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，集中销毁假冒伪劣电器产品，严肃处理违法责任人，并督促整改重大电气安全隐患。四是要持续扩大宣传培训声势。各地要结合冬季电气火灾事故高发的形势，加大用电安全常识的宣传普及，强化电器产品生产、销售、使用等相关人员的教育培训，提高生产和销售企业社会责任感，从源头上严格把控产品质量，形成****、部门监管、单位负责、综合治理的良好氛围，切实维护广大人民群众生命财产安全。

**安委会办公室

2018年2月11日

3.项目意义

4.应用场景

5.技术标准

本平台遵循以下标准开发：

GB 13955-2005《剩余电流动作保护装置的安装和运行》

GB 14287-2014《电气火灾监控系统》

GB 50016-2006《建筑设计防火规范》

GB 50045-1995《高层民用建筑设计防火规范》

GB 50116-2013《火灾自动报警系统设计规范》

JG J16-2008《民用建筑电气设计防火规范》

6.型号配置列表

以下型号为200系列，能够根据现场状况的不同，灵活配置剩余电流回路数或温度监测的回路数

7.无线模块介绍

AF-GSM200模块是一款2G无线模块，成本较低，仅支持GSM网络，支持移动和联通(联通已退网)的上网卡。该模块有一个RS-485接口和一个RS-232接口，这两个通讯接口都可以当做调试口，但只有RS-485接口可以接仪表作为数据采集接口。另外该模块还配有一个RJ45接口(网口)，该接口无实际功能，不能用作调试。

该无线模块为消防火灾云平台模块。

AF-GSM200接入每块仪表所需流量为20M/月，单个模块多可以接入10块表。默认上传间隔2分钟，如发生报警，会实时上传数据。以下是运营商参考价格：

8.移动2G退网的问题

目前，有相当多的客户疑虑移动2G网络退网的问题，以及为什么不用4G全网通的问题。 1.为什么不用4G全网通?

目前4G模块成本较高，每块单表成本价格要上浮30~50%左右，如果客户能够承担价格，我司也可以定制开发;

2.能不能用电信2G/3G网?

电信的网络与移动联通不同，是CDMA的，硬件成本非常高，目前电信主推NB-IOT。

3.电信和联通已经出了2G退网计划，移动是不是也快了?

移动五年内暂无2G退网计划，因为移动走的是TD-SCDMA的技术，通话全靠2G，后期计划是2G和NB-IOT技术并网，因此不会退网;加上摩拜OFO等共享单车全都使用的移动2G物联网，暂无退网风险。

4.移动的资费问题?

目前单表单月流量不到20M，考虑报警流量，预留到30M，移动参考价格1.5元/月。

NB-IOT设备和GPRS设备对比

如果客户*使用电信流量卡的话，可以选用NB-LOT的无线模块设备方案。目前电信NB的收费是按一年2万次20元，应用在本项目上，仅够半小时上传一次数据，而移动方案目前是2分钟上传一次数据，NB技术的方案需要20万次才够这样使用。

如果不是资费特别优惠或电信的战略合作伙伴，目前不推荐NB方案。

NB较适合应用于地下室等移动信号完全没有的地方，以及水表等采集频率不高的场景。

9.故障电弧探测器

安科瑞故障电弧产品型号代码为AAFD，共有两种电流等级，可监测回路故障电弧的发生，并及时预警，提醒用户处理，防止电弧导致的火灾的发生。

AAFD可配合AF-GSM200使用并接入安全用电平台。该产品不可在同一台AF-GSM200下与ARCM系列混接。

10.烟感和可燃气体探测器

安全用电平台可接入采用NB-IOT技术的烟感和可燃气体探测器，插入NB物联卡，黏贴或固定在需要探测的场所即可使用。

一般每天一次平安报，遇险情实时主动上报，电池寿命预计5-10年。

电信资费报价20元/2万次，量大可以打折。

目前接入过的包括众山和鑫豪斯。

11.中国人保承保/软件着作权

12.平台主要功能

12.1.平台首页

平台首页显示快速工作台、本月隐患和故障统计以及项目信息地图导航，快速工作台显示当前需要处理的任务及报警消息，提高处理速度;地图导航支持在电子地图上显示监控项目的分布情况，并在项目图标上显示客户和联系人信息，点击图标可进入项目详细信息。

12.2.实时监控

实时监控可以查看项目名称下的设备信息和探测器信息，探测器详细信息包括项目名称、所属设备、剩余电流、温度、三相电压电流、DI、DO等实时状态信息。同时具备权限的管理人员还可以对监控单元进行远程复位、分合闸等操作。

24小时监视各探测点的剩余电流、温度、电压、电流、状态等信息。

12.3.隐患管理

隐患管理包括隐患巡查、隐患处理、隐患记录、隐患提醒、工单处理和隐患批量处理等功能：

12.4.数据汇总

数据汇总菜单栏主要对平台监测到的所有隐患和遥控记录进行汇总展示，隐患记录可以选择曲线或者表格形式。

12.5.系统设置

平台通过对用户类型实施分级管理以实现更高的信息安全，具备相应权限的用户可以对项目信息、设备信息、探测器信息等随时修改更新。

12.6.远程控制

具备权限的管理人员可以远程设定探测器的各种参数值，或者对监控设备进行分闸、合闸、复位等操作方便管理，同时提高工作效率。

13手机APP下载使用

安卓版本的安全用电软件已上传至360应用市场，可通过360应用市场来进行软件的下载与安装。

1、先在安卓手机上安装360手机助手，安装完毕后点击图标并进入360手机助手;使用手机浏览器搜索360手机助手，并在360网站上搜索安全用电也可以下载安装。

2、在**部搜索框输入“安全用电”后点击“搜索”按钮进行搜索。

3、搜索结果如图所示，点击图中的“下载”按钮进行下载与安装。

苹果市场下载的安全用电APP*安科瑞公司出品的版本：

1、进入苹果手机的应用市场appstore，如图2-1-1所示。进入市场后找到界面下放“搜索”按钮，如图2-1-2所示。

2、点击图2-1-2中搜索按钮，进入搜索界面，如图2-1-3所示。在输入框中输入“安全用电”后进行搜索，搜索结果如图2-1-4所示。

3、点击图2-1-4图中右上方下载按钮进行软件的下载与安装。

14报价组成

15互感器选型

词条
词条说明
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