河南省消防安全责任制实施办法

    近日,省长尹弘签署省**令*197号,公布《河南省消防安全责任制实施办法》(以下简称《实施办法》),自2020年12月1日起施行。
    
    《实施办法》共7章35条,包括总则、**消防工作职责、**工作部门消防安全职责、单位消防安全职责、监督管理、 法律责任、附则。在全面落实党和国家机构改革、《*人民共和国消防法》修改和*深化消防执法改革各项决策部署的基础上,结合河南实际,创新工作举措,进一步明确消防安全责任制,建立完善消防安全责任体系,全力维护全省火灾形势稳定。
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      《实施办法》系统构建了我省消防安全责任体系。明确了**的属地管理责任,主管部门的监管责任,社会单位的主体责任,详细规定了县级以上人民**、**工作部门、机关、团体、企业、事业等单位以及村(居)民**在消防安全工作中的具体职责,形成齐抓共管的消防安全工作格局。
    《实施办法》健全完善了**消防工作协调机制。规定县级以上人民**成立消防安全**,由县级以上人民**主要负责人或者分管负责人和同级人民**有关工作部门负责人组成,负责分析研判消防安全形势,协调指导消防工作开展,督促解决消防工作重大问题,全力提升我省消防安全工作水平。
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      《实施办法》全面规范了消防安全监管职责。明确《消防法》中涉及消防安全监管职责的五个部门职责,消防救援机构、公安机关负有消防监督管理职责,应急管理部门负有程序性事项报告职责,住建部门负有消防安全审批职责,市场监管部门涉及消防产品质量监管职责、消防标准制修订职责。
    《实施办法》明确细化了行业部门消防安全工作职责。明确县级以上人民**负有行业监督管理职责的部门按照“三管三必须”要求,依法履行五项工作职责。区分不同情况,明确教育、民政、卫生健康、商务等9个行业主管部门对其主管行业的消防安全管理责任,明确发展改革、财政、自然资源等10个部门和单位在各自职责范围内为消防工作提供支持和**。在全国地方消防立法中,**提出大数据管理部门的消防工作职责。
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      《实施办法》从严界定了社会单位消防安全责任。为提高社会单位消防安全责任意识,全面落实单位消防安全主体责任,《实施办法》分别对消防安全一般单位、重点单位、火灾高危单位、多产权建筑管理或者使用单位、物业服务企业等单位的消防安全职责,进行了全面、详细、具体的规定。
    《实施办法》强调建立消防安全责任制监管机制。为倒逼消防安全责任的落实,实现考核结果运用、事前监督与事后追责的统一,《实施办法》规定县级以上人民**应当建立健全消防工作考评机制,将考核结果作为主要负责人和**班子综合考核评价的依据,并且规定各有关部门建立消防安全信用制度,将单位和个人的消防安全信用情况纳入信用信息共享平台,实行守信联合激励和失信联合惩戒,促使**、**工作部门和社会单位严格落实消防安全责任制。
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      《实施办法》是在党和国家机构改革、消防队伍改制转隶基本完成、《*人民共和国消防法》修改及深化消防执法改革的重大历史背景下修订出台,重点结合河南实际,将国家和我省有关消防安全的各项改革意见和决策部署固定下来,为我省消防工作提供法治化**。通过加强监督检查、完善考评机制、建立信用制度,使消防安全责任制落实有抓手,不断提升消防安全管理水平。
    

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