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在试点工作过程中,四川采用“两次”和“三票制”,提高了的科学性。光标阅读机针对委任制的特点,为实现体现群众公认原则和组织意图的统一,采用了“两次”和“三票制”。在次的中,厅级、处级、一般分别使用A票、B票、C票,权重为A票占40%、B票占40%、C票占20%。在省计生委的试点中,光标阅读机轮中得票列位的同志因获厅级赞成票较多,其得票率由简单得票的79%上升到加权得票的86%,为党组研究确定二次人选提供了充分依据。从工作实践看,无论是单位,还是中层、一般,多数同志对这一权重比例比较认可,认为有利于选准选好。
引入数量线型分析法,探索了定量与定性考核结合的途径。试点引进数量线型分析方法,把测评的制作成线型分析图,可加直观、准确地看出个体的素质特点。如在测评环节,采取了量化指标和线型分析,设计了“德、能、勤、绩、廉、其他”等6大类测评指标,13个子测评项目,并形成了厅级、处级、一般及综合评价4条曲线。坚持“分类定量、综合定性”,对各环节形成的进行综合分析,形成对的定性评价。特别是在综合评价时,对各个环节中所的数据、图像和资料综合汇总,深入进行纵向分析和横向比较。
试点地区还运用多种方法,拓展了考核的维度和视角。试点对一些传统考核方法赋予了新内容。如个别谈话,除了面上的谈话工作之外,光标阅读机考察组与考核对象实行集体面谈,从思想水平、适应能力、发展潜力、心理素质等方面进行了解。试点借鉴了地方班子考核评价的一些新办法,并结合部门的特点进行了改进完善。比如,中采用随机抽取方式确定对象,光标阅读机向对象专门寄送函、评价要点和填表说明等资料,并一同寄送了回函信封,使回收率达到85%以上;实绩分析,分为内部评价、相关职能部门评价、上级评价和自我评价等四个层面和维度,并结合近三年中层的年度考核及测评情况进行分析;延伸考察,根据情况深入到考核对象所在部门,分别听取一般的意见,了解考核对象廉洁自律、团结同志、作风等情况。
在试点工作中,四川研制开发了票的阅读和分析系统,基本实现了数据分析、存储的自动化。具体步骤是:先,由单位党组根据选拔的基本条件,集体研究提出初步人选名单,人数不限;其次,把人选姓名及职位打印在票上,请参会人员按要求填写;后,用光标阅读机把数据录入计算机,通过考评分析软件的处理,A、B、C各票及简单得票、加权得票情况便自动生成。这一程序和方法,大大提高了工作的标准化程度和效率,也减少了一些人为因素的干扰,使统计加准确。
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