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时间：2019-08-29作者：佛山市猫星饲料有限公司浏览：37

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过期食品，仅获得02元奖励，市民贾某很不服气。近日，山东省济南市中级依法审结了这起“行政奖励案”，判令济南市某区食品监督管理局(以下简称食)重新作出奖励行为乳猪代乳粉。
2017年年初，贾某从一家超市购买了一包价值202元的过期食品，2017年3月中旬，贾某向食进行和申请奖励。半年后，食超市作出行政处罚决定：没收所得202元；罚5万元。
2017年9月，食通知贾某提交相关材料，进一步申请奖励。2017年10凉皮月，食向原告支付奖励02元。并在随后作出的《奖励情况说明》中明确指出依据的是《济南市奖励办法》。
贾某不服，提起行政诉讼，请求重新作出奖励。
一审法院认为，针原告的，被告依法查明事实，被人作出相应处罚，并原告进行奖励，其作出的《奖励情况说明》程序合法，认定事实清楚，此予以确认。《济南市奖励办法》*十条*(一)项规定：“属于一级奖励的，按案件货值金额的10%给予奖励；”因案商品货值金额为202元，被告根据以上规定原告奖励02元并无不当，其适用规范准确。于是，遂判决驳回原告贾某的诉讼请求。
此，贾某不服，提起上诉。济南中院一审法院查明的事实予以确认。另查明，《济南市奖励办法》是济南市食和济南市财政局根据食品法、管理法等相关法律、法规和国食药监办(2013)13号《食品行为奖励办法》(以下简称13号《奖励办法》)，于2016年1月1日发布并实施。2017年8月9日，食药监总局和财政部13号《奖励办法》进行了修订，公布并实施了67号《奖励办法》，同时废止了13号《里脊肉奖励办法》。
济南中院审理后认为，《济南市奖励办法》是根据13号《奖励办法》制定的。但该奖励办法目前已经废止，现行规定是67号《奖励办法》。因此《济南市奖励办法》规定与67号《奖励办法》不一致的部分，应适用67号《奖励办法》相关规定。67号《奖励办法》一级奖励规定，一般按案货值金额或者罚没金额的4%至6%给予奖励；按此计算不足2000元的，给予2000元奖励。
该案中商品货值为202元，根据67号《奖励办法》，奖励金额至少为2000元；食所做奖励是依据《济南市奖励办法》，奖励金额为02元。因此，食应遵循有利于行政相人的原则，贾某实施奖励时，适用67号《奖励办法》的相关规定。
综上，济南中院依法判决撤销一审判决，并责令被上诉人食重新上诉人贾某作出奖励行为。
选择规范应有利于行政相人
审法官庭后表示，本案争议的焦点是，被上诉人食冷冻驴鞭上诉人贾某作出的奖励行为适用法律规范肉糕是否正确。
首先，养鱼奶粉相关部门可在其权限范围内公布并实施相应奖励办法，在适用地域上未作出特别规定的，其效力遍及国内。地方制定具体奖励办法，仅在行政区域内有效。67号《奖励办法》及《济南市奖励办法》均系现行合法、有效的部门规范，在适用地域上未作出特别规定，在内容一致的情况下均可适用于本案。其次，在上下级部门规范均有效的情况下，如果下级部门规范与上级部门规范不一致，应**适用上级部门规范规定。后，在**适用上级部门规范的同时，还应遵循行政相人有利的原则选择适用部门规范。
本案中，被上诉人食在审法庭调查结束后向法院主张上诉人贾某系“职业打假人”，并存在嫌敲诈勒索、扰乱行政办公秩序等行为。但贾某的上述行为，食在行政程序中未予以认定并处置，在本案一审、审诉讼过程中也未向提出答辩意见并提供相应证据，根据行政诉讼相关举证规则，此不予采纳。
在法律允许的范围内进行打假，规范食品行为具有积极意义，但是以打假的名义食品生产、销售厂商等进行威胁、敲诈的行为扰乱了市场秩序，不具有正当，不应予以支持。如果食确有证据证明贾某在投诉过程中存在行为，可另行依法予以查处。
者向食品监管部门食品行为，经查实符合奖励条件的，依法应当获得奖励，依法打假具有正当，有利于社会健康发展，应予支持；营商企业不生产、不流通伪劣产品，“职业打假人”自然会失去存在的基础。（记者徐鹏）
在虾美国有一名*电玩玩家Jaegerrmeister，由于整天沉溺于打电玩，14年来**打扫过卧室，在电脑设备旁边堆满了垃圾和各种变质食物，甚至还有100条死蛆。近日，他通过网络直播清理房间过程，吸引大批粉丝观看。热心网友还纷纷捐，鼓励他继冷冻蟹黄续打扫房间。
综合外媒报道，Jaege白蜂糕r鳕蟹rmeister现年20岁，在2005年搬到新家后，干贝至今已经14年，梅酒期间从没打扫过房间。通过直播画面可以看到，房间里堆满了纸箱、过期食品、空罐、脏衣服等大大小小的垃圾，甚至在房间里还准备了几个“大容器”用来代替马桶。
Jaegerrmeister在今年生日当天，突然爆发小宇宙，想起清理垃圾来。在发现100条死蛆后，Jaegerrmeister*将其塞到袋子里。他还在桌子底下发现一个装满的尿液的瓶子，连自己都觉得恶心想吐。
当天的直播吸引了众多网友观看，甚至还有人捐鼓励他日后继续打扫房间。或许是因为有钱入账，Jaegerrmeis鸭舌ter一连几天都直播清理过程给网友看。
打假合理合法，然而也有人打着打假的幌子做的事，利用部分超市过期食品疏于管理的漏洞，来沪人员左某专门组织了一支专业打假队，冷冻烤羊肉串这支打假队专门到大小的超市紫山药寻找没有下架过期食品，购买后，由左某出面与店家谈判，收取所谓的包店费或者承包费，真有超市中招交了近万元的包店费，近日这支专业打假队的主谋左某因嫌敲诈勒索罪被浦东院审查起诉。
这些监控记录的是去年10月27日左某指使其女朋友、侄子和朋友宋某至一家冷冻螺肉超市购买过期食品的过程，当天他们购买了店内未下架已过期的牛贻贝油肉干，后将购货小票交给左某，由左某与该超市店长谈判，要求店长每月支付400元包店费，否则向有关部门，该店长没有同意而是选择了报警。





浦东新区人民院刘官告诉我们：他们的理由是我在超市发现了你有过期食品，你每个月给我支付这样费用，我今后每个月会帮你检查一下有没有这样的食品，有的话我告诉你，如果有其他人上门寻找过期食品，我们会出面帮忙解决，相当于我把你这个店承包了。
经查，于左某等人的敲诈，并不是每位店长都会选择报警，案发后已有6家超市向报警，称曾经向左某支付数额不等的包店费，办案官告诉记者，案的几家超市负责人在遭遇左某敲诈时，大都抱着大事化小，小事化了和破财灭灾的心理，而所交的包店费都是店长自掏腰包。





其中有一家店从2016年12月到案发之时，每个月都固定向左某支付所羊腩谓的承包费，每个月支付500元，到案发时间将近两年时间，已经给左某支付将近一万元左右的所谓的承包费或者包店费。目前，认定左某多次敲诈公私财物，数额较大，已构成敲诈勒索罪，案件在进一步审理中。
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