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时间：2019-09-24作者：佛山市猫星饲料有限公司浏览：37

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过期食品，却讨来02元“奖励”，这让济南市民贾某很不服气。近日，山东省济南市中级依法审结了这起“行中国腊肠政奖励案”，判令相关部门重新作出奖励行为。
奖励只有02元，打假人不服提起上诉
2017年初，贾某从一所超市购买了一包价值202元的过期食品，并于2017年3月中旬向当地食药监管部门（以下简称“食”）进行和申请奖励。半年后，食向案超市作出没收所得202元并罚5万元的处罚决定。
2017年9月，食通知贾某提交相关材料，进一步申请奖励。2017年10月，食向原告支付此次奖励02元，并向贾某作出《奖励情况说明》。贾某不服，向一审法院提起诉讼，诉请重新进行奖励。
一审法院审理认为，被告某食依据事实，参照当地《奖励办法》规定，以案商品货值金额（价值202元）的10%比例原告贾某实施奖励，其适用规范并无不当，遂判决驳回了原告的法律诉请。
案件宣判后，贾某不服，以“适用法律错误”为由，向济南中院提起上诉。
被上诉人与上诉人奖励行为适用法律规范产生争议
案件审期间，贾某称，被上诉人所依据的济南市《奖励办法》不属于规范，部分条与我国现行的67号《奖励办法》不一致。首先，济南市《奖励办法》虽然制发主体明确，但制发程序、权限、审查机制不，没有统一登记和编号，且被上诉人未提交制定该办法时征求公众意见、举行听证会或组织*咨询论证的相关证据，因此该办法不属于规范。其次，该《北极贝奖励办法》的制定是依据国食药监办（2013）13号《食品行为奖励办法》（以下简称“13号《奖励办法》”），但被上诉人向上诉人作出《奖励情况说明》时，13号《奖励办法》已被67号《奖励办法》废止，依据上位法优于下位法的原则，被上诉人应当依据67号《奖励猪脑办法》的规定上诉人作出奖励。
被上诉人辩称，、济南市《奖励办法》是依法发布、现行有效的规范，适用该《奖励办法》并无不当。*、67号《奖励办法》和济南市《奖励办法》均属于规范；依据我国相关规定，规范之间无效力层次之分，不存在“上位法与下位法”。第三、67号《奖励办法》以及山东乃至相关均授权地方可结合本地实际情况制定细则，但目前济南市尚未出台新的奖励办法，故本案被上诉人适用济南市《奖励办法》并无不当。
据悉，67号《奖励办法》一级奖励进行明文规定，一般按案货值金额或者罚没金额的4％—6％给予奖励；按此计算不足2000元的，给予2000元奖励”。济南市《奖励办法》一级奖励规定为按案件货值金额的10％给予奖励。案商品货值金额为202元，现上诉人贾某主张适用67号《奖励办法》，则奖励金额至少为2000元；但被上诉人某食主张适用济南市《奖励办法》上诉人贾某予以奖励，则奖励金额为02元。
法院析明争议焦点，判令撤销一审判决





济南中院认为本案争议的焦点是：被上诉人上诉人贾某作出的奖励行为适用法律规范是否正确。
首先，应审查部门规范的合法、地域和有效。根据我国立法精神，相关部门可在其权限范围内公布并实施相应奖励办法，在适用地域上未作出特别规定的，其效力遍及国内。地方可依据行政区域管理的需要，制定具体奖励办法，仅在行政区域内有效。
金丝鱼　　其次，在上下级部门规范均有效的情况下，如果下级部门规范与上级部门规范不一致，应**适用上级部门规范规定。上级主管部门以规范的形式发布政令，是我国行政管理的基本手段，也是实现行政效率的基本要求，是行政管理和法治建设的重要组成部分，下级部门应当遵从。下级部门在制定部门规范时，不得减损公民、法人或其他组织权利或增加其义务；否则，如导致行政行为结果出现较大差异时，**适用上级部门规范的规定。本案中，济南市《奖励办法》是根据13号《奖励办法》制定的。2017年8月9日，13号《奖励办法》进行修订，公布并实施67号《奖励办法》，同时废止13号《奖励办法》。济南市《奖励办法》规定的内容与67号《奖励办法》相一致的部分，在其行政区域内应当具有法律效力；与67号《奖励办法》不一致的部分，奶酪应适用67号《奖励办法》相关规定。
后，在**适用上级部门规范时，还应遵循行政相人有猪肾利的原则选择适用部门规范。本案如适用不同的《奖励办法》，结果差距较大。在适用上下级部门规范导致行政行为结果出现较大差异时，应遵循“有利于行政相人”的原则，适用67号《奖励办法》的相关规定。综上，济南中院遂依法判令撤销一审判决，并责令相关部门重新上诉人贾某作出奖励行为。（来源：中国法院网）
作者：孙继发纪小槌
编辑：孙溯清





在虾美国有一名*电玩玩家Jaegerrmeister，由于整天沉溺于打电玩，14年来**打扫过卧室，在电脑设备旁边堆满了垃圾和各种变质食物，甚至还有100条死蛆。近日，他通过网络直播清理房间过程，吸引大批粉丝观看。热心网友还纷纷捐，鼓励他继冷冻蟹黄续打扫房间。
综合外媒报道，Jaege白蜂糕r鳕蟹rmeister现年20岁，在2005年搬到新家后，干贝至今已经14年，梅酒期间从没打扫过房间。通过直播画面可以看到，房间里堆满了纸箱、过期食品、空罐、脏衣服等大大小小的垃圾，甚至在房间里还准备了几个“大容器”用来代替马桶。
Jaegerrmeister在今年生日当天，突然爆发小宇宙，想起清理垃圾来。在发现100条死蛆后，Jaegerrmeister*将其塞到袋子里。他还在桌子底下发现一个装满的尿液的瓶子，连自己都觉得恶心想吐。
当天的直播吸引了众多网友观看，甚至还有人捐鼓励他日后继续打扫房间。或许是因为有钱入账，Jaegerrmeis鸭舌ter一连几天都直播清理过程给网友看。
3月27日上午9时，甘肃省冷冻虾干兰州市西固区教育局接到西固区品格天庆幼儿园数名家长反映称，该园疑似给孩子食用变质过期食品，并有两名幼儿住院。有家长反映，孩子回家经秋刀鱼常肚子疼，怀疑幼儿园饮食有问题。
据上游新闻记者从兰州市西固区委宣传部拿到《调查情况通报》显示，3月27日上午9时，西固区教育局接到投诉后，与西固区市场监督管理局成立联合调查组进驻该幼儿园进行调查，并于3月27日18点30分左右，初步调查结果向幼儿家长进行了通牛里脊报，个别家长诉求进行了解答。
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西固区教育局发布的《调查情况通报》。
据悉，西固区教育局于3月28日上午9点召开了全区幼儿园园长会议，食品工作再次进行了安排部署；并联合西固区市场监督管理局、西固区卫生健康局全区各幼儿园食品问题进行检查。
家长反映青椒变质的问题。图片源于网络
此外，针该园在厨房管理中存在的作不规范、管理人员重视程度不够等问题，联合调查组现场已责令幼儿园限期整改，并密切跟踪整改情况。幼儿园现任园长做冷冻烧鸡出辞退的处理。





上游新闻记者调查发现，兰州西固区品格天庆幼儿园成立于2014年，注册资本10鱼头0万。幼儿园每学期收费在1万元左右。2017年3月15日，由兰州市教育局倡导，菠萝汁兰州百所民办学校联合倡议签署了《兰州民办学校诚信办学承诺书》，而西固区品格天庆幼儿园位列其中。
上游新闻见习记者贾晨

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