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中国经济导报、中国发展网(周常青)胀袋漏水的果冻、霉烂变质的辣条、**保质期的饮料……这些明文禁止销售的伪劣过期食品,一些不法经营商将之转移到广大农村地区销售,危害农村食品,农民群众意见颇大。
为此,江西省宜春市市场监督管理局近冷冻蚝干年来大力创建农村食品环境,让广大农民群众远离“不”食品。如今,这项创建工程实施效果如何,各地农村食品监管工作有何启示?日前,笔者随同市场监管执法人员此进行了一番调查。
农村“不食品”依然存在
商务部曾国内1万余户农民家庭进行了问卷调查,结果显示75%的农民买过伪劣过期食品,这一比例**过城市居民的近两倍。伪劣过期食品“偏”农村,较大地损害了广大农民群众的切身利益。自2018年1月至今年6月底止,宜春市10县、市(区)市场监管系统共查处制售伪劣过期食品案件1104件,农村市场占845%。
在农村,一些家庭食品小作坊有地方特色,价格实惠,在当地比较受欢迎,市场监管部门依法监管反而招来了抱怨和误解。同时,相于城市居民而言,农村群众在一日三餐上更依赖自给自足,食品的关注不足,认为自已生产的东西肯定没问题,往往*忽略土壤污染、食品陈列储藏条件等影响因;另一方面,一些抓住农村有知识、有文化的年轻人几乎都外出打工,留守老人成为食品消费主体,他们的文化程度普遍较低,鉴别能力不强,食品水平低,意识淡薄的特点,在平时购买食品时经常出现“不知假而买假”的现象,便把伪劣过期食品向广大农村市场渗透。加上农村群众食品的认识不足,常常没有意识到自身的合法权益受到伤害,也不懂得如何采取相应的手段维护自己的合法权益,这更加助长了一些黑心商家的气焰。在宜春市袁州区慈化镇慈化村,村民汤立春为孙子购买了30小馒头个“喜士郎”果冻,3元钱,包装与“喜之郎”几乎一模一样,味道也较像,只是封面上的字迹有些模糊不清,并没有注册商标标识。老汤说:“喜之郎果冻好啊,电视上经常有广告,价格也*。”
由于广大农村地区现代物流体系尚比较缺失,农村流通领域的经营主体主要为集贸市场、个体工商户副食品食杂店等,造成了很多日常食品的销售价远远**城市,于是*货便大行其道。谁都明白*货的背后更*存在质量问题,然而在“*”与“放心”之间,不少农民却选择了前者,“知假买假”。据调查,农村食品购买者中,563%回答会适当考虑食品冷冻棒骨问题,而437%仍价格*食品。
疏堵结合,扎紧“篱笆”
在宜春市袁州区辽市镇枫林村,有一家营业面积约150平方米的店面,是该市推出的“乡村食品经营示范店”。
日前,笔者跟随袁州区市场监管局辽市分局巡查人员进入店内,只见一排排开放的货架摆放井然有序,架上货物琳琅满目。审视货架内一包包食盐、一瓶瓶饮料……上面厂名、厂址、联系电话、保质期、QS质量认证标志及注册商标标识等一应俱全。经销台账放在柜台上,里面供货商家的营业执照、食品经营、健康证、产地质量合格证、产品质量检验报告书、商标注册证等有效映入眼帘。
“无、品种全、价格低,我们喜欢!”正在开放式货架上挑选食品的村民彭外生高兴地笔者说。
村民放心了,经营者的生意也好了。店主杨红贵开心地告诉笔者,现在每月营业额要比去年高出几千元。
目前,依托正在实施的“乡村食品经营示范店”等工程,宜春市市场监管部门与相关职能部门紧密配合,共整顿规范村级“食品店”1990余家、乡镇级“食品店”590余家,形成了以超市为**、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村食品芝麻油经营网络。
净化农村食品市场,既要疏通又要围堵,让农村广大老百姓能买到放心食品的同时,又能远离“不”食品的侵害。为此,宜春市市场监管部门重心下移、关口前移、扎紧“篱笆”。
该市市场监管部门推行食品流动送货车登记备案制度,在农村专门设立食品“一会两站”(即食品分会及投诉站、联络站),成立流动打假小分队,公开了小分队人员名单及投诉热线电话,并在各县、市(区)及乡镇的大力支持下,各村聘请了食品协管员、信息员,协助当地市场监管分局进行食品监管。今年3月18日,一辆销售“王老吉”饮料的流动送货车刚进入宜春市袁州区天台镇,被当地的农村食品信息员,袁州区市场监管局天台分局执法人员*出击,现场查获“王老吉”饮料318件,在调查终结后,依法不法经营者作出了相应处罚。
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