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时间：2019-10-26作者：佛山市猫星饲料有限公司浏览：57

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7月3日下午，龙湾区市场监管局在彩虹湾亲子广场开展*期“你选我查”餐饮服务食品督查活动，田野中、小团圆两家餐厅的后厨管理办法得到了执法人员的肯定。
“即日起，凡在田野中餐厅餐过程中，出现令您不满意的地方，或是有其他需要改进的建议，请扫描维码关注公众号直接留言……”近日，田野中餐厅彩虹湾店门口出现一张印有“食品全民监督”的海报，吸引着过往行人的眼球。据浙江田野餐饮管理连羊锁有限公司董事长滕建卫介绍，这是为了响应龙湾区市场监管局的号召，鼓励大众监督，在彩虹湾店率先试点实行的“全民监督”机制。
此次接受检查的餐饮单位由市民通过公众号“龙湾市监365”的“你选我查”小程序模块进行投票。在经营户、广场运营方代表和媒体代表的参与、监督下，执法人员依据餐饮服务日康师傅桶面常监督检查要点表，该区域内的舍得坊餐厅、桂源铺奶茶铺，鲜味阁餐厅、酸奶冰淇淋田野中餐厅、小团圆冷冻冻肉餐厅和古茗奶茶店等6家餐饮单位，分别参照小餐饮20余个项目，中型餐饮30余个项目进行检查。
检查过程中，两家餐厅的后厨管理办法得到了执法人员的肯定。其中，田野中餐厅针未将食品原料、半成品、成品相互分开盛放、贮存的问题，将冰柜重新整理且做上标记的后厨管理办法，避免了作过程中*出现的混放情形。针过期食品的情况，田野中餐厅还采取了分日期存放的方法，以先进先出，后进后出的方式，有效避免过期食品情况的再发生。另外，小团圆餐厅用带色标的砧板，将用于加工动物、植物、水产品的工具区分开，也有效避免了工作人员作时混淆。这一海虾举措也受到了执法人员的肯定。
据悉，彩虹湾亲子广场是龙湾区打造食品三级管理工作模式的试点，且率全市之先。所谓三级管理，即由出面窝租方负责每月监督检查，餐饮服务提供者每月开展自查，监督部门每季度广场内餐饮单位开展“你选我查”。在监督部门例行检查的基础上，该管理模式更加冷冻飞蟹充分调动出租方和餐厅的能动。
在虾美国有一名*电玩玩家Jaegerrmeister，由于整天沉溺于打电玩，14年来**打扫过卧室，在电脑设备旁边堆满了垃圾和各种变质食物，甚至还有100条死蛆。近日，他通过网络直播清理房间过程，吸引大批粉丝观看。热心网友还纷纷捐，鼓励他继冷冻蟹黄续打扫房间。
综合外媒报道，Jaege白蜂糕r鳕蟹rmeister现年20岁，在2005年搬到新家后，干贝至今已经14年，梅酒期间从没打扫过房间。通过直播画面可以看到，房间里堆满了纸箱、过期食品、空罐、脏衣服等大大小小的垃圾，甚至在房间里还准备了几个“大容器”用来代替马桶。
Jaegerrmeister在今年生日当天，突然爆发小宇宙，想起清理垃圾来。在发现100条死蛆后，Jaegerrmeister*将其塞到袋子里。他还在桌子底下发现一个装满的尿液的瓶子，连自己都觉得恶心想吐。
当天的直播吸引了众多网友观看，甚至还有人捐鼓励他日后继续打扫房间。或许是因为有钱入账，Jaegerrmeis鸭舌ter一连几天都直播清理过程给网友看。
导读：
超市卖过期食品被罚，法院判决：处罚畸重，超市可不交。





经常会看到很多超市的朋友抱怨，因为在超市发现了一件过期商品，且没有造成任何实质的伤害，被食药监部门查到后即被罚5万元，不交又不行，一交又基本上是把一年的利润的都上交了。
近，已在各地有两起类似的案例供大家参考：食药监部门开了罚单，但法院却判决超市可以不用交罚。到底是怎么回事呢？
个案例
河南省新乡市中级行政裁定书
（2017）豫07行审51号
申请执行人新乡市食品监督管理局，住所地新乡市纺织路599号，组织机构代码-8。
法定代表人贾祥聚，。
委托代理人崔薇、王玉军，该局工作人员。
被执行人吴小吉，男，汉族，1969年3月18日生，住浙江省丽水市莲都区，平原新区原武镇好又多购物中心业主。





2016年8月8日，申请执行人新乡市食品监督管理局作出新食花枝丸回监食罚[2016]3号行政处罚决定书，以被执行人经营**过保质期食品为由，其处以没收食品、没收所得175元并罚元的处罚。被执行人没有在法定期限内提起行政复议或行政诉讼，现该处罚已发生法律效力。
2017年4月5日，申请执行人被执行人进行了催告，以上文书均已公告送达。被执行人仍未履行处罚决定书内容，申请执行人新乡市食品监督管理局在法定期限内向本院申请强制执行。
本院依法组成合议庭，新乡市食品监督管理局新食药监食罚[2016]3号行政处罚决定书进行了审查，认为被执行人的经营活动违反了《*人民共和国食品法》的规定，应调和油当依法予以行政处罚，但申请执行人作出行政处罚除依据《*人民共和国食品法》以外，还应当符合《*人民共和国行政处罚法》的相关规定。
根据《*人民共和国行政处罚法》*十七条规定，作出行政处罚可依法从轻或者减轻，行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。被执行人销售**过保质期的豆干共七袋，所得175元，明显轻微；剩余过期食品被依法扣押，行为得到纠正且未造成危害后果。被执行人行为明显轻微并符合不予处罚的条件，其罚元明显畸重，且不符合行政处罚的目的。
根据《*人民共和国行政诉讼法》*九十七条、《高关于执行〈*人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》*九十五条之规定，裁定如下：
一、准予执行新食药监食罚[2016]3号行政处罚决定书*2项内容，即没收所得175元；
、新食药监食罚[2016]3号行政处罚决定书*3项罚元不予执行。
案件执行费50元由被执行人吴小吉负担。
申请执行人如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内向河南省高级提起复议。
审判长邓长城
审判员随伟





审判员张彩霞
〇一七年八月三日
员明娟
*个案例
江西省兴国县行政裁定书
（2018）赣0732行审2号
申请执行人兴国县市场和质量监督管理局……
被执行人刘禹祯……兴国县高兴镇禹祯副食商行业主……
申请执行人兴国县市场和质量监督管理局（以下简称市监局）于2018年1月8日向本院申请强制执行（兴）市监（公）罚决〔2017〕20号《行政处罚决定书》。本院依法进行了审查，本案现已审查终结。
2017年3月2日，申请执行人市监局在被执行人刘禹祯经营的兴国县高兴镇禹祯副食商行进行监督检查时，查获该商行经销的福建麦香园食品有限公司于2016年7月16日生产的“麦得隆”手撕面包05kg，保质期为180天，已**过保质期。上述面包进价为86元/500g，售价为10元/500g，货值金额10元。同年3月3日，申请执行人决定立案。
3月23日，申请执行人拟被执行人作出行政处罚羊奶，并于4月25日向被执行人送达《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》。被执行人在法定期限内未提出陈述、申辩，及要求听证。5月26日，申请执行人作出（兴）市监（公）罚决〔2017〕20号《行政处罚决定书》，根据《*人民共和国食品法》百十四条*五项之规定，决定：1．没收上述**过保质期的食品；2．处以罚五万元整。行政处罚决定书于6月6日送达被执行人。12月4日，申请执行人向被执行人送达催告书，催告被执行人履行义务，但被执行人一直未履行。
申请执行人市监局提交的证据、依据有：案件来源登记表，（兴）市监（公）立审〔2017〕20号《立案审批表》，兴国县高兴镇禹祯副食商行的《营业执照》、刘禹祯、杨荣英（刘禹祯妻子）的居民、刘禹祯出具的授权委托书，现场笔录、照片，询问杨荣英笔录，兴市监（公）罚告〔2017〕20号《行政处罚告知书》、兴市监（公）听告〔2017〕20号《行政处罚听证告知书》、（兴）市监（公）罚决〔2017〕20号《行政处罚决定书》、（兴）市监（公）罚催〔2017〕20号《履行行政处罚决定催告书》及送达回证、送达照片。《*人民共和国食品法》*三十四条*十项、百十四条*五项，《江西省食品监督系统行政处罚自由裁量权适用规则》*十条。
本院认为：《*人民共和国行政处罚法》*四条*规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与行为的事实、质、情节以及社会危害程度相当。”
《*人民共和国食品法》百十四条*五项规定：“生产经营标注虚假生产日期、保质期或者**过保质期的食品、食品添加剂，尚不构成的，由县级以上人民食品监督管理部门没收所得和生产椰子油经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于生产经营的工具、设备、原料等物品；生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚；……”
本案中，被执行人刘禹祯经营**过保质期的食品，其行为违反了《*人民共和国食品法》*三十四条*十项“禁止生产经营标注虚假生产日期、保质期或者**过保质期的食品、食品添加剂”的规定，申请执行人市监局被执行人作出“没收上述**过保质期的食品”的行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，且具备法定执行效力。被执行人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行。申请执行人的该项申请符合强制执行条件，本院准予执行。
墨西哥糊被执行人经营的**过保质期的食品货值金额10元，该行为社会危害较小，未造成社会危害后果，被执行人能配合申请执行人查处行为，根据《*人民共和国行政处罚法》*四条*、*十七条的规定，应当依法被执行人减轻或者不予罚行政处罚。申请执行人作出“处以罚五万元整”的行政处罚决定，处罚畸重，属于明显不当。申请执行人作出的该项行政处罚明显并损害被执行人合法权益，本院不准予执行。
综上所述，依照《*人民共和国行政诉讼法》*九十七条，《*人民共和国行政强制法》*五十七条、*五十八条*三项，《高关于执行〈*人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》*九十五条*三项的规定，裁定如下：
一、准予强制执行申请执行人兴国县市场和质量监督管理局2017年5月26日作出的（兴）市监（公）罚决〔2017〕20号《行政处罚决定书》项，即：没收上述**过保质期的食品；
豆腐
、不准予强制执行申请执行人兴国县市场和质量监督管理局2017年5月26日作出的（兴）市监（公）罚决〔2017〕20号《行政处罚决定书》*项，即：处以罚五万元整。
申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向江西省赣州市中级申请复议，也可以直接向江西省赣州市中级申请复议。
审判长赖怀鸿
审判员陈胜海
手抓羊肉
审判员肖鹏
〇一八年一月十五日
员余美
通过这两个案例，我们发现过度的处罚是错误的，要根据超市多方因去开罚单，进来的商品是没有过期的！只是管理不当过期！这说明不是故意销售过期产品！
所有不合格产品都应朔源，如果明知过期了，故意不下架的，这样得重罚；如果只是较个别现象，应该只是一时工作失误，可以轻罚。

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