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时间：2019-10-27作者：佛山市猫星饲料有限公司浏览：59

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《食品法》*三十四条*十项禁止生产经营**过保质期的食品，百十四条*五项生产经营**过保质期食品的行为设定了行政处罚。根据《食品法》百四十八条*规定，于生产不符合食品标准的食品或者经营明知是不符合食品标准的食品的，消费者可要求生产者或者经营者加赔价十倍或者损失三倍的赔偿金（增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元）。
那么，过期食品是否属于违反食品标准的食品吗？超市销售过期食品的，应当向消费者承担价十倍或者损失三倍的加倍赔偿吗？
实务中，一直有消费者尤其是职业打假人，要求销售过期食品的商场超市等经营者承担价十倍的加倍赔偿责任。尤其是高2014年1月26日发布*六批指导案例后，此趋势更为明显。原因是，在此次发布的高*23号指导案例，即孙银山诉南京欧尚超市有限公司江宁店买卖合同纠纷案中，江苏省南京市江宁区作出的（2012）江宁开民初字*646号民事判决（本案当事人均未上诉，一审判决为生效判决）认为：（根据《食品法》的规定，）**过保质期的食品属于禁止生产经营的食品。食品销售者负有保证食品的法定义务，应当不符合标准的食品自行及时清理。欧尚超市江宁店作为食品销售者，应当按照**食品的要求储存食品，及时检查待售食品，清理**过保质期的食品，但欧尚超市江宁店仍然摆放并销售货架上**过保质期的“玉兔牌”香肠，未履行法定义务，可以认定为销售明知是不符合食品标准的食品。
本文此有不同看法：
首先，虽然高《关于冷冻驴肉案例指导工作的规定》（法发〔2010〕51号）*七条规定：高发布的指导案例，各级审判类似案例时应当参照。但是，高2015年5月13日法〔2015〕130号印发的《〈高关于案例指导工作的规定〉实施细则》，*九条进一步明确规定：“各级正在审理的案件，在基本案情和法律适用方面，与高发布的指导案例相类似的，应当参照相关指导案例的裁判要点作出裁判。”
而高发布*23号指导案例时，公布的裁判要点，是：“消费者购买到不符合食品标准的食品，要求销售者或者生产者依照食品法规定支付价十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准赔偿的，不论其购买时是否明知食品不符合标准，都应予支持。”即，高发布此指导案件时，要求各级法院审理类似案件时应当参照的，是消费者“明知食品不符合标准”不影响其加倍赔偿诉求。此案一审法院生效判决中有关“**过保质期的食品属于不符合食品标准的食品”的认定，以及有关“食品销售者负有保证食品的法定义务，应当不符合标准的食品自行及时清理，而仍然摆放并销售货架上**过保质期的食品，未履行法定义务，可以认定为销售明知是不符合食品标准的食品”的认定，均未列入高归纳的该案裁判要点，均非该指导案例具有参照适用价值的内容。
其次，根据《食品法》*十五条、*十七条和*十九条的规定，食品标准是强制执行的标准糖桂花，食品标准由卫生行政部门会同食品监督管理部门制定、公布；没有食品标准的地方特色食品，可由省级卫生行政部门制定并公布食品地方标准，报卫生行政部门备案，且食品标准制定后，该地方标准即行废止。即，食品标准是由省级以上卫生行政部门依法制定公布的强制执行的标准或者地方标准。法律、法规有关食品的强制规定，并不能当然地认定为食品标准，而要看松饼相关内容是否为特定的食品标准所采纳。
食品标准《预包装食品标签通则》（GB7718—2011），虽然要求预包装食品标签应清晰、真实、准确**示预包装食品的生产日期和保质期，但并未在本标准中**过保质期的食品明确作出禁止规定。该食品标准*25条，将“保质期”定义为：“预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。在此期限内，产品完全适于销售，并保持标签中不必说明或已经说明的特有品质。”但从逻辑上来讲，此定义中有关“在此期限内，产品完全适于销售”的规定，并不能当然地得出“**出保质期的食品，一定不适于销售，一律人造奶油不得销售”之结论。





因此，过期食品是否属违反食品标准的食品，还是要看有无特定的食品标准，过期食品作出明确的禁止规定。若没有任何特定的食品标准，过期食品明确作出禁止规定，那么，相关过期食品仅属于《食品法》禁止生产经营的食品，而不宜当然认定为“不符合食品标准的食品”。
后，即使某类过期食品能被认定为“不符合食品标准的食品”，商场超市销售此类过期食品时应否向消费者承担加倍赔偿责任，还取决于商场超市等食品销售者是否“明知”（“知道或者应当知道”）相关食品过期。食品销售者依法应当承担的食品**义务和食品清理义务，并不能当然、地排除其举证证明自己确实不知道个别微量食品过期的抗辩机会。如果商场超市等销售商确有证据并有合理理由，证明自己确实不知道相关食品已过期，那不能认定其“明知”，也不能要求其承担加倍赔偿责任。如，在本地行业习惯上一般不配备或者难以配备检索、清理库存食品的自动化系统的小规模店铺、超市，其店内食品种类杂多、案食品保质期长且刚过保质期的，更宜认定该食品销售者仅属未依法及时清理发现食品过期而过失销售过期食品。
发布单位：中国工商出版社数字出版部
酒　注重交流执法经验关注消费动态同护市场公平正义共观市场经济大潮半月沙龙微信　　在虾美国有一名*电玩玩家Jaegerrmeister，由于整天沉溺于打电玩，14年来**打扫过卧室，在电脑设备旁边堆满了垃圾和各种变质食物，甚至还有100条死蛆。近日，他通过网络直播清理房间过程，吸引大批粉丝观看。热心网友还纷纷捐，鼓励他继冷冻蟹黄续打扫房间。
综合外媒报道，Jaege白蜂糕r鳕蟹rmeister现年20岁，在2005年搬到新家后，干贝至今已经14年，梅酒期间从没打扫过房间。通过直播画面可以看到，房间里堆满了纸箱、过期食品、空罐、脏衣服等大大小小的垃圾，甚至在房间里还准备了几个“大容器”用来代替马桶。
Jaegerrmeister在今年生日当天，突然爆发小宇宙，想起清理垃圾来。在发现100条死蛆后，Jaegerrmeister*将其塞到袋子里。他还在桌子底下发现一个装满的尿液的瓶子，连自己都觉得恶心想吐。
当天的直播吸引了众多网友观看，甚至还有人捐鼓励他日后继续打扫房间。或许是因为有钱入账，Jaegerrmeis鸭舌ter一连几天都直播清理过程给网友看。
7月3日下午，龙湾区市场监管局在彩虹湾亲子广场开展*期“你选我查”餐饮服务食品督查活动，田野中、小团圆两家餐厅的后厨管理办法得到了执法人员的肯定。
“即日起，凡在田野中餐厅餐过程中，出现令您不满意的地方，或是有其他需要改进的建议，请扫描维码关注公众号直接留言……”近日，田野中餐厅彩虹湾店门口出现一张印有“食品全民监督”的海报，吸引着过往行人的眼球。据浙江田野餐饮管理连羊锁有限公司董事长滕建卫介绍，这是为了响应龙湾区市场监管局的号召，鼓励大众监督，在彩虹湾店率先试点实行的“全民监督”机制。
此次接受检查的餐饮单位由市民通过公众号“龙湾市监365”的“你选我查”小程序模块进行投票。在经营户、广场运营方代表和媒体代表的参与、监督下，执法人员依据餐饮服务日康师傅桶面常监督检查要点表，该区域内的舍得坊餐厅、桂源铺奶茶铺，鲜味阁餐厅、酸奶冰淇淋田野中餐厅、小团圆冷冻冻肉餐厅和古茗奶茶店等6家餐饮单位，分别参照小餐饮20余个项目，中型餐饮30余个项目进行检查。
检查过程中，两家餐厅的后厨管理办法得到了执法人员的肯定。其中，田野中餐厅针未将食品原料、半成品、成品相互分开盛放、贮存的问题，将冰柜重新整理且做上标记的后厨管理办法，避免了作过程中*出现的混放情形。针过期食品的情况，田野中餐厅还采取了分日期存放的方法，以先进先出，后进后出的方式，有效避免过期食品情况的再发生。另外，小团圆餐厅用带色标的砧板，将用于加工动物、植物、水产品的工具区分开，也有效避免了工作人员作时混淆。这一海虾举措也受到了执法人员的肯定。
据悉，彩虹湾亲子广场是龙湾区打造食品三级管理工作模式的试点，且率全市之先。所谓三级管理，即由出面窝租方负责每月监督检查，餐饮服务提供者每月开展自查，监督部门每季度广场内餐饮单位开展“你选我查”。在监督部门例行检查的基础上，该管理模式更加冷冻飞蟹充分调动出租方和餐厅的能动。

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