浩阳分享——​甘肃:融资融智助力水利建设

    甘肃:融资融智助力水利建设

       10月10日,国家开发银行甘肃省分行正式向兰州市2015年“一号工程”——兰州市水源地建设项目提供中长期贷款授信46.5亿元。至此,该行向甘肃省水利建设的融资融智行动开始大幅度提速,在欠发达地区,开发性金融支持水利基础设施开发建设的探索步伐迈得越来越远。

       畅通兰州供水的资金“渠道”

       兰州水源地项目总投资约53亿元,工程全线采用32公里的有压隧洞输水方式将刘家峡水库的优质地表水引到兰州,经处理后直接接入**供水主管网。该工程建成投产后,将为兰州主城区及东城区和平、定远、夏官营三镇提供工业与生活用水,并兼顾兰州新区供水。

       兰州现有供水设备主要建于上世纪50年代,但随着经济发展和人口增长,设计供水能力已无法满足城市用水的现实需求。同时,目前兰州供水管网普遍老化,加之水厂上游地区化工企业聚集,对城区供水安全造成巨大威胁,一旦现有自来水厂出现问题,则全城生产生活用水将无法**。2014年以来,兰州出现的“3·08自来水异味事件”“4·11自来水苯**标事件”,不仅给兰州自来水供应敲响了警钟,也将自来水安全提到了**的高度。为了确保水质安全,国内绝大部分省会城市都已建成备用水源地,地级市也基本建有备用水,因此尽快建设水源地项目、开辟*二水源也成为兰州刻不容缓的一项重大任务。

       实施这一重大民生工程,大额持续的资金投入是关键,也是项目建设的重要瓶颈之一。面对这一现实,国开行甘肃分行主动发挥开发性金融作用,积极介入。2014年8月29日,在兰州市**研究决定开展*二水源建设3个月之后,该行即向兰州水源地项目投放5000万元规划贷款,支持项目策划、可行性研究报告编制、初步设计编制等前期工作,**项目顺利实施。此后,在兰州市推进项目审批等工作期间,该行又同步启动项目融资方案设计,主动探索、灵活创新,在面对财政新规实施后**债务管理日益规范严格的背景下,设计出完善可行的融资方式,较终通过**购买服务实现46.5亿元中长期贷款授信,并在信贷政策上给予贷款期限30年、基准利率下浮10%的优惠政策,为“一号工程”注入一道资金活水。

       放眼全省水利融资体制

       支持兰州水源地项目建设,是国开行甘肃分行支持水利设施建设的一个缩影。长期以来,该行充分发挥开发性金融的优势和作用,一直坚持以“融智+融资”的方式,从源头搭建公司化的水利经营和融资主体,一揽子谋划水利项目融资机制和模式,推动甘肃水利融资体制的全面完善。

    庆阳,是国家能源安全**区和国家能源资源低碳利用技术示范区,但水资源匮乏、供需矛盾十分**。为了解决这一问题,从2010年起,国开行甘肃分行就先后组织国内水利行业*为庆阳市水利发展建言献策,先后编写了《庆阳市水利发展“十二五”规划》和《庆阳市水资源综合规划》,并按照统一、综合、全面的原则,推动庆阳市涉水资源、资产和资金整合。2013年5月,庆阳水务集团正式成立,负责全市范围内水利建设项目的规划、投融资、建设、经营一体化运作,对水资源及相关工程进行统一管理、统一规划、统一融资、统一建设、统一经营、统一调配、综合利用。至此,庆阳市多龙治水的格局成为历史,开始实施更加严格、科学的水资源管理制度,向着水资源保护及综合开发、永续利用的目标迈进。当年,国开行甘肃分行即按前期规划设计,对庆阳水务集团提供13.9亿元中长期贷款授信,一揽子支持庆阳小盘河水库、葫芦河莲花寺水库、五台山水库、葫芦河饮水工程、新城南区雨洪集蓄保塬生态工程等五大水利项目建设,统筹解决长庆桥工业集中区、合水工业集中区、驿马工业园区等重要工业区及西峰区、合水县、华池县等县区生产生活供水。目前,已累计发放贷款5.9亿元。


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