检验检测行业发展现状

时间：2023-02-14

我国检验检测行业发展现状

检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，在**质量安全、服务市场流通、促进国际贸易等方面发挥着重要作用。为规范行业秩序，营造公平竞争的市场环境，我国搭建了检验检测行业的监管工作体系，但也在在制度建设不健全、责任体系不明晰、监管措施不科学和**基础不扎实等问题。根据系统论思想的指导，研究建议立足产业实际，加快相关法规制度建设、完善资质认定方式、夯实监管能力基础、提升把关执法效用，推动我国检验检测行业治理体系和治理能力现代化

(一)整体情况

新中国成立后，我国的检验检测工作有了较大发展。1989 年，《*人民共和国进出口商品检验法》正式颁布，确立了检验检测作为一项重要合格评定程序。的法律地位。2003 年，国内检验检测行业开始向民营资本开放。到 2020年，全国共有各类检验检测机构 48900 余家，全行业从业人员 141**，年营业收入3585 亿元，年出具各类检验检测报告近 5.67 亿份。(二)行业特点

1.规模以上机构数量占比小。

我国从事检验检测工作的机构数量众多，其中多数是中小微企业。据市场监管总局认可检测司的统计，2020 年，全国就业人数在100人以下的小微型检验检测机构占检验检测机构总数量的 96.43%。另外，从营业收入看，全国规模以上的检验检测机构数量仅占总量的 13.11%，而营业收入达到 5000 万以上的机构占比则不到 2.45%。

2.区域分布总体不是很均衡。

我国检验检测机构主要分布在东南沿海地区、华中地区和西部地区，总体相对集中。据市场监管总局有关部门的统计，在全国 49000余家检验检测机构中，山东、广东、江苏三省各有 3000 多家，另外还有接近总量40%的检验检测机构分布在沿海的浙江、河北、辽宁以及华中的湖南、河南及西部的四川、陕西等地区。其他地区的检验检测机构数量较少。这一点在已取得授权的国家质检中心方面也有体现。通过查询市场监管总局网站公布的国家质检中心名录，截至 2021年2月28日，在已授权的 834 家国家产品质检中心中，有 116 家分布在北京，78 家分布在广东、68 家分布在江苏、50 家分布在上海、47 家分布在浙江，这于省就占据了国家质检中心总量的 43.05%。

3.专业服务能力不是很**。

我国检验检测机构整体专业化程度较低，能力同质化比较严重，多数机构只能提供符合性检测，能提供专业化、深层次、一站式测试服务的机构较少。从服务的半径看，2020 年有接近 73.38%的检验检测机构仅能在本省区域内提供检验检测服务。从服务领域看，有一半以上的检验检测机构业务集中在消费品检验检测领域。而在战略性新兴产业领域和生命科学、人工智能等高技术领域，存在严重的“检不了、检不出、检不准”情况，高端检验检测能力供给严重不足。

4.违规出证情况仍时有发生。

由于制度建设尚不健全，我国一些检验检测机构对于出具检验检测数据及结果所应承担的法律责任缺乏清醒认识，也少存敬畏之心，导致业内偷奸耍滑、制售假证的情况并不难见。一些检验检测机构经常以漏检项目或数据造假的方式来降低成本、获得利润，导致经常出现机构出具检验检测报告数量**过实际检验检测能力的情况。据国家认监委年会披露的数据，2020年，全国共检查 1.67 万家次检验检测机构，其中就有近 1/3 的机构受到行政处罚和行政处理，有 27 家机构被撤销、注销资质，有 14 起违法案件移交公安机关。

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