双碳标准体系建设迫在眉睫

时间：2022-05-09

在国家市场监管总局标准创新司的指导下，中国标准化研究院定于2022年3月30日以线上会议方式召开“2022高质量发展交流会暨企标‘**者’发布会”。

2020年我国提出了双碳目标，对我国应对气候变化和生态文明建设提出了更高要求，绿色低碳成为我国经济发展的又一基本要素。双碳目标也为我国积极应对气候变化和推动世界可持续发展，提升未来我国**能源话语权发挥重要作用。

1、双碳标准建设至关重要

近年来，我国积极应对气候变化，碳减排既是气候环境问题也是发展问题，涉及能源、经济、社会、环境等各方面，实现碳达峰碳中和是一场硬仗，要求我国的社会经济和能源转型确定更高的发展标准。“十四五”是我国新型能源、电力系统建设的关键期，而能源、工业、交通、城建等领域的高质量发展都离不开明确、统一的标准建设。

在2021年发布的《2030年前碳达峰行动方案》中，重点提出要健全法律法规标准，加快节能标准更新，修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准和工程建设标准，提高节能降碳要求。健全可再生能源标准体系，加快相关领域标准制定修订。建立健全氢制、储、输、用标准。完善工业绿色低碳标准体系。建立重点企业碳排放核算、报告、核查等标准，探索建立重点产品全生命周期碳足迹标准。积极参与国际能效、低碳等标准制定修订，加强国际标准协调。

双碳目标的推进是我国产业转型升级和高质量发展的一次大考，抓住“十四五”起步的关键时期，围绕能源、工业、城乡建设、交通运输等重点领域，扎实推进各项标准建设工作，是确保碳达峰碳中和工作取得成效的必要条件。

2、国际双碳标准现状

双碳标准是实现降碳目标的重要约束手段，也是绿色低碳转型升级的基础工具。例如：

温室气体核算标准可以为摸清碳排放家底提供基础共性方法；

绿色制造、清洁生产、环保产业与可再生能源标准能够支持各类企业大幅提升非化石能源利用比例，提高绿色化、智能化程度；

双碳标准可以有效促进绿色低碳技术推广应用，只有在双碳标准的约束下，能源行业才能大幅推动新能源、可再生能源、负碳排放等绿色低碳技术的迭代升级。

目前在国际范围内，应对气候变化的标准已经覆盖了能源管理、环境管理、循环经济、建筑、交通等众多行业，ISO发布的相关标准达到1100余项，其中强制性的能耗限额标准有112项，强制性的能效标准有75项，主要用作支撑各国节能降碳减污工作。

在能源领域，IEC发布了1700多项标准，涉及电工电气、汽轮机、光伏、风电、智能电网、海洋航空运输、燃料电池等诸多细目。

3、我国双碳标准建设方向与行动计划

以双碳目标为导向，需要我国不断完善标准体系，形成对双碳目标及产业链绿色发展的支撑。国家标准化发展纲要提出了我国双碳标准化建设的主要方向。

一是要推动标准化与科技创新，加强关键技术领域标准研究，健全科技成果转化为标准的机制，以科技创新提升标准水平。

二是提升产业标准化水平，筑牢产业发展基础，推进产业优化升级，**新产品新业态新模式快速健康发展。

三是要完善绿色发展标准化**：要建立健全碳达峰、碳中和标准，持续优化生态系统建设和保护标准，推进自然资源的节约利用，筑牢绿色生产标准基础，强化绿色消费标准**。

四是夯实标准化发展基础，提升标准化技术支撑水平，大力发展标准化服务业，加强标准化人才队伍建设，营造标准化良好社会环境。

我国双碳标准体系目前已经覆盖了能源、工业、建筑、交通、农业、金融、民生等众多方面，实现了碳排放重点行业全覆盖。另外，双碳标准已经确立了国家、行业、地方、企业等多层次的标准体系，涉及目标、技术、管理、评估等多个维度。

截至2021年底，我国双碳相关标准涉及传统能源、可再生能源、节能环保、绿色低碳等多个领域。其中绿色、节能、可再生能源、循环经济、能效、能耗、温室气体等多个领域的国家标准共计990余项（其中强标190余项），行业标准700余项，地方标准1900余项，团体标准200多项。

3月30日，中国标准化研究院、中国标准化协会组织发布2021年企业标准“**者”榜单，推动对标“**者”标准，加速企业绿色低碳转型。在众多企业“**者”项目中，未来将不断甄选企业、行业和团体标准，预计到2025年，制修订1000项以上国家标准，不断完善先进适用的“碳达峰、碳中和”标准体系。

4、加强绿色转型，对标企业“**者”

双碳目标的提出，要求我国坚持新发展理念，构建新发展格局。而大力实施标准化建设，加快构建高质量发展的标准体系，可以充分发挥标准化在国家治理体系和现代化建设中的基础性、战略性作用。

为了贯彻落实《国家标准化发展纲要》、《市场监管总局等八部门关于实施企业标准“**者”制度的意见》等文件精神，深入宣传企业标准“**者”制度，推动对标“**者”标准，加速企业绿色低碳转型，满足消费升级需求，进一步提升制度认知度和影响力，在国家市场监管总局标准创新司的指导下，中国标准化研究院定于2022年3月30日以线上会议方式召开“2022高质量发展交流会暨企标‘**者’发布会”，邀请相关**部门、行业协会、研究机构、**企业、中小企业等共同参与,全面回顾标准化工作改革成效，深入总结标准“**”助力高质量发展经验做法，营造生产看“**”，消费选“**”的氛围，为“十四五”期间建立先进标准供给与实施“内循环”体系、支撑绿色低碳高质量建言献策。

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