非特殊用途化妆品进口“审批改备案”改革让人受益

时间：2020-01-05

我国顾客能同步体会**较新款的化装品，这得益于本年3月1日在浦东新区试点施行的非特别用处化装品进口“审修改存案”变革。欣海报关-进口存案

外高桥保税区4号门邻近，在厚重的码头与库房之间，一个四面装有落地玻璃的上海外高桥世界化装品展现交易中心体会馆上月正式开馆。馆内，白色主调的各个展现区间装点着绿植，占地2300平方米的体会馆就像一个化装品的“大世界”，来自**各地的2000多种进口化装品牌在此争奇斗艳。

体会馆中心有一面“非特”存案展现墙，上面摆放着刚刚经过存案的上百种非特别用处进口化装品。每个化装品背面都有一张存案电子信息凭据，用手机扫描这张“出生纸”上的二维码，就能看到产品具体的存案编号、存案日期、出产企业、国家及其境内责任人等信息。“这个来自美国的NARS彩妆品牌，此前在国内没有出售，较近由资生堂进口到了国内。”作业人员指着一支黑色包装的NARS缎彩润泽口红通知记者，曩昔进口这样一支口红需求3到5个月的批阅时刻，现在5个作业日就可完结存案，进入我国商场。

化装品OEM厂家表明，在我国，进口化装品分为特别用处化装品和非特别用处化装品，除了具有育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、*(*)、防晒等9类特别成效的化装品以外，都归于非特别类化装品，占有化装品商场90%以上的比例。曩昔，因为进口化装品批阅事权在国家食药监总局，企业每进口一种新化装品，都要到北京提交资料、承受*审评。“曩昔为了进口一支口红，常要带着一箱子的产品资料、企业资料和样品，送到北京批阅。”陈先生在上海从事了8年进口化装品署理，他的拉杆箱就终年跟着他，在北京与上海之间来来往往。

“非特”化装品进口审修改存案后，只需契合从浦东新区口岸进口和境内责任人注册地在浦东这两个条件的企业，都能享用存案新政，这让陈先生们欢天喜地。现在进口一支口红，企业只需求先在网上提交电子资料，再把纸质版资料交到浦东商场监管局窗口报送存案后，就可展开相关经营活动。在存案阶段，食药监等部分对产品是否归于存案规模、存案资料是否完好、是否契合规定方式等方面进行核对，不契合要求的将及时奉告境内责任人并说明理由。产品存案后，境内责任人持国家食药监存案系统生成的存案凭据，到查验检疫部分依照有关规定处理进口相关手续，并从浦东口岸进口相应产品。

“存案凭据可所以一张纸，也可所以一个二维码，在货品进口的时分，企业甚至只需拿着二维码到口岸部分扫码，就能获得通关资质。” 浦东商场监管局药品化装品监管处副处长金剑介绍，有了这个高速通道，不少从日韩进口的非特化装品，产品上船时才开端请求存案，等船抵达浦东口岸，存案就经过了。“这种速度在曩昔是无法幻想的。”

“非特”化装品进口从5个月缩短到5天，变革之所以能顺畅推进，绝不是一个部分能办到的，多部分协同运作、集成立异，才干构成变革的合力。3月1日至今，在浦东新区经过存案的非特化装品已达214个，只是上月就有107个产品经过存案，其中有3家企业的33个产品已完结通关手续，不日将上市出售。其间，上海市食药监局、浦东商场监管局、浦东海关和查验检疫等部分构成了联席会议准则，每月举行作业例会，现场处理变革过程中遇到的问题。

进口化装品顺畅进入我国商场后，是否受我国顾客欢迎是企业面对的一大难题。“10个进口化装品中很可能只要1个卖得好，因此在新品上市之前，企业迫切需求一个渠道来测验顾客的反响。”外高桥世界贸易营运中心有限公司商场营销部总经理陈逸峰介绍，在查验检疫部分的支持下，体会馆内每个月能够有合理数量的进口化装品耗费，供顾客现场试用或发放试用装。

所以，这些**进入我国商场的化装品，能提早承受我国顾客的查验，从而为企业降低了“试错本钱”。“高效的存案新政为企业节省了时刻本钱，海关、查验检疫等口岸部分的协同立异为企业省下了运营本钱。终究，国内顾客不但能同步体会世界较新款的非特化装品，还有望享用到因本钱节省而带来的价格盈利。”

审修改存案变革，为“非特”化装品进口敞开了一扇窗，但变革只要进行时。存案看似降低了进口门槛，实际上是将审阅流程后移，更侧重于事中过后的监管。“曩昔企业提交的资料首要依托批阅部分来审阅，现在企业有必要自己先把‘作业’查看清楚才干交上去，企业的主体责任意识更强了。”现在，浦东商场监管局正在向企业发放查询问卷，将依据企业需求和商场运行状况，编制具体的事中过后监管细则，保证商场“放得开”，也能“管得住”。

“非特别用处化装品进口审修改存案，是上海自贸区施行证照别离变革的一项内容，一起也表现了放管服变革的要求。”浦东商场监管局局长吴伟平表明，国家把这项变革试点放在浦东，便是为了充分发挥上海自贸区作为*深化变革“试验田”、推进商场主体走出去“桥头堡”的重要作用。未来，上海自贸区将总结出一系列可仿制可推行的经历，让一支口红的变革效应辐射到全市，甚至全国。

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化妆品进口流程： 1.取得化妆品进口许可批文，此批文需在北京食品药品监督管理局办理。 2.在进口口岸出入境检验检疫局取得中文标签备案。 3.准备资料报检取得通关单，然后报关。 4.报关通过缴税之后在商检局领取CIQ方可上架销售。化妆品许可证备案所需资料如下：一、样品检测前需要提供的资料： 1.产品配方（加盖生产企业公章，如果有复配原料，复配原料中各成分含量分别标出）。 2.使用说明书 (英文或
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