联合体投标怎么操作？联合体投标详解

时间：2022-02-25

大部分的招标项目都不允许联合体投标,但当一个项目涉及的面很广，采购规模很大，一家供应商难以独立完成时，采购方可能会允许供应商组建联合体进行投标。对投标人而言，自己公司无法单独满足该项目的全部的采购需求，与其他企业组建联合体后，可以竞争更大的项目，这也是也是一种供赢方式。

关于联合体投标，有哪些方面需要注意？

一、招标文件中“不接受联合体投标”是歧视性条款吗？

不少项目，明明对供应商要求很高，却不许联合体投标，就把很多中小企业挡在门外，这些项目也成了“大公司**”。如果说一些小项目不接受联合体投标情有可原，那投资大工作内容复杂的项目也不许联合体投标，是否违背了招投标的公平公正原则,属于歧视性条款呢？

采购方不接受联合体投标，通常是由于这些原因：

1. 项目规模较小或要求不复杂，没有联合体投标的必要；

2. 联合体之间容易发生纠纷，可能会影响履约，也可能为采购人监督造成一定困难；

3. 联合体只是一个临时性组织，不是独立的法人，会随着项目完成而解散。

通俗地说，就是由于“没必要”，或者“不放心”。

根据财政部87号令*十九条，“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的实施要求，在招标公告、资格预审公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。”

从这条规定可以看出采购人拥有是否接受联合体投标的自由，即使拒绝联合体投标也不违法。法律虽然规定不得在招标文件中设置歧视性条款，但不接受联合体投标却不受此限制，也就是说，这不属于歧视。对企业来说，如果想要组建联合体去获得更大的项目，可找那些支持联合体投标的项目去投标。

二、企业参与联合体投标要注意什么？

在参与联合体投标的时，要注意的是联合体的组建，因为联合体中的各方需要承担连带责任，所以在选择合作企业时要特别注意，尽量选择资质、实力都相近的企业。对小微企业来说，**采购的新规规定，大企业与小微企业组建联合体进行投标，可获得额外的价格分，所以小微企业也可以关注大企业的动向，争取拓展更大的市场。

除组建联合体的对象需要进行考量，法律还规定了几种联合体投标无效的情形，这些情形只针对联合体，需要特别注意：

1、联合体串通投标、串标的，投标无效。

2、采用资格预审的项目，联合体应在提交资格预审申请文件前组成，资格预审后进行增减、更换成员，投标无效。

3、参与联合体投标的各方，不得在同一招标项目中以自己名义单独投标，也不得参加多个联合体，否则相关的投标均无效。这是很基础的规定，支持联合体投标的项目一般会在招标公告中载明这一要求。

4、联合体投标未附相关附件，比如联合体各方的共同投标协议等。

三、联合体中标，一方弃标怎么办？

如果联合体中的一方弃标了，其他成员依然具有履约的能力，不希望放弃项目，而是想由剩下的成员继续履约。那么，B公司退出，由联合体中同样有资质的A公司**上，这种操作可行吗？

答案:不可行,因为：

1、从主体来看，联合体是一个单独的履约主体，它不等同于其中的任何一位成员，当成员发生变化，相当于签订合同的主体也发生了改变，合同自然无法继续成立。

2、从连带责任来看，法律规定联合体各方应承担连带责任，若联合体中一方弃标，其他成员需要承担连带责任而不是承接业务，否则就会出现利用联合体来谋取中标，最后由一个企业来履行合同的情况。

3、从资格预审处理条款来看，中标后一方弃标，相当于资格预审后联合体成员发生了变化，所以应该视为联合体放弃中标或中标无效。

总之，联合体投标虽有利于提升竞争力，但依然存在不少细节，从联合体资质的认定，到中标后责任的分配等，都需要组建联合体的各方提前做好约定。

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