矿业权的价格水平受多种因素的影响,这些因素在影响程度与方向上都不尽相同,有的对矿业权价格的影响较大,有的影响则较小。这些影响因素大体上可归纳为以下九大类:供求状况、技术水平、储量品位、开采条件、选冶条件、区位条件、政策因素、经济因素和社会因素。
1.供求状况
供给和需求是矿业权价格水平影响形成的两个较终决定因素,其他一切因素通过影响供给或需求来影响价格。
2.技术水平
矿业权价格与矿业开采技术水平和选台技术水平的发展密切相关。近**来,矿产品价格趋势是稳中有降,其下降是由于开采技术和加工技术的进步大幅度提高了劳动生产率造成的。技术的进步大大抵消了因储量耗减及采出矿产品位降低所造成的成本提高。
3.储量品位
储量是矿床中矿石或有用组分的埋藏量,我们一般指矿产资源中具有经济意义的未开采部分。矿床规模大,矿产储量多,采矿成本就低,开采的经济价值大,采矿权价格就高。
品位是指矿石中有用元素组分或矿物的含量。品位高,不仅有用含量多, 而且市场价格高,开采的经济价值大,开采权价格就高。在露天境界内,改变边界品位意味着开采矿岩量的增减,即是说,所定边界品位高,则可采储量减少,剥离岩量相对增大;反之,所定边界品位低,则可采储量增大,剥离岩石量便相对减少。这种矿岩储量的变化,必将影响矿山的生产能力和开采的经济效果。
4.地质
影响开采权价格的地质条件主要有三类:一是矿床的赋存条件;二是矿石及围岩性质;三是矿床水文地质条件。具体为:
①矿体的埋藏深度及其覆盖层厚度。矿体的埋藏深度越深,覆盖层厚度越厚,则开采成本就越高,开采的经济价值就低,采矿权价格就低。
②矿体的形态。矿体的形态越简单,则越可以使用低成本的采矿方法,采矿权的价格就越高,反之亦然。
③矿体的产状(走向、倾向和倾角)。矿体的产状对矿床开拓、采矿方法和矿石运输具有重要影响,必然影响采矿权价格。
④矿石及围岩性质。主要为矿岩的物理性质,包括岩石、矿石的穿爆性和稳固性。如果矿石围岩稳固性、穿爆性好,开采时支护和爆破费用低,开采成本就可适量降低,开采的经济价值就大,采矿权价格就高。
⑤矿床水文地质条件。矿床水文地质条件越复杂,则开采时所需排水和治水工程费用就高,开采成本就高,采矿权价格就低。
5.加工条件
加工条件是指选矿和冶炼条件。影响采矿权价格的加工条件有:
①矿石类型。由于矿石类型不同以及加工技术条件的差异,矿产资源的开采成本也不尽相同,而相应的开采权价格也有所不同。
②矿物组分及其结构构造。如果矿物的组成简单,结晶粗大,则选冶性能比较好,生产成本低,采矿权价格高。
③共生、伴生和有害元素。主元素、次元素、共生、伴生和有害元素的存在形式、含量等直接关系到原始矿石和矿产品的去向、元素综合利用可能性、 选矿成本、冶炼成本、产品价格,对采矿权价格影响较大。
6.区位
人类活动所占有的场所是我们通常所说的区位,区位条件是区位(场所)所持有的属性或资质。区位因子或称区位因素是指影响区位主体分布的原因,韦伯称为区位因子。就区位因子而言,对区位主体的区位给予大的影响因子是主要因子,相对影响比较小的为次要因子。就工业区位而言,米勒将劳动力、 资本、原料、能源、运输、市场作为主要因子,而将用水、研究开发、经营、 税制、自然条件以及其他要素归结为次要因子。影响采矿权价格的区位条件有:
①自然地理区位主要是矿区地形、地貌和矿区天气。
②经济地理区位主要有水、电、劳动力、原材料供应状况、矿区及周围经济发达程度、交通状况。
③交通地理区位包括地理位置和交通状况。
总之,区位条件越优越,采矿权价格就越高;反之,区位条件越差,采矿权价格就越低。
7.政策
影响矿业权价格的政策因素主要有:
①矿业制度。影响采矿权价格的矿业法律,规章制度等,主要有《人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《矿产资源勘察区块资源办法》、《探矿权、采矿权转让管理办法》和《外商投资勘探开采矿产资源管理规定》等法律法规。矿业制度对矿业权价格的影响也是较大的。
②税收政策。矿业发展对每一个国家的发展有着重大的影响,所以每个国家都很重视矿业税收制度,以适应矿业投资的需要。中国的矿业税收主要有资源税、资源补偿费、企业所得税和增值税等。矿业税收制度影响矿产资源的投资、开发,对其生产经营有重大的影响。
③环境保护政策。矿业开发不仅破坏环境,而且也严重污染生态环境,不符合环保要求的矿产资源,其采矿权价格就会很低。环境保护的严格要求,必然影响投资者的收益,降低矿业权的价格。
8.经济因素
影响矿业权价格的经济因素有经济发展状况、通货膨胀和**的经济政策。
①经济发展问题。经济发展速度和经济发展波动对矿业权价格有较大的影响,这种影响较先影响矿山企业的销售额,增大收益不确定性,使矿业权投资者的风险增大,矿业权价格减低。
②通货膨胀问题。通货膨胀给矿山企业生产经营带来很大的困难。不可预期的通货膨胀,将会对矿山企业造成很大的影响。
③发展规划问题。国民经济的发展规划、**的行政法规、国家的经济政策,对矿业企业的经济活动有重大的影响。
9.社会因素
影响矿业权价格的社会因素有政治状况和社会治安程度。例如,如果矿业秩序混乱,滥采滥挖现象严重,都会对矿产品的价格产生重大的影响,所以要对重要矿产资源实行战略性保护。中国大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半,在资源短缺的同时,资源破坏和浪费又非常**。滥采、 滥垦、滥伐屡禁不止,资源的产出率、回收率和综合利用率低,生产、流通和生活消费方面的浪费惊人,这一切都会在不同程度上影响矿产品的价格。
总之,影响矿业权价格的因素很多,但供给和需求是矿业权价格水平形成的两个较终决定因素。其他一切因素,要么影响供给,要么影响需求,从而较终影响价格。矿业权在某个特定时刻的价格,取决于矿产资源需求者之间的竞争,取决于矿产品的价格。当然,其他因素也不容忽视,即便是同种矿产,由于其产地不同,其价值上也会有很大差距。
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