研发费用补贴--东营恒标

时间：2022-12-14

《办法》分为15条，继续保留《山东省公司研发财政补助资金管理暂行办法》（鲁财教）〔2016〕59号）中“省市及以下财政联合实施公司研发财政补助资金”主要内容有：
（1）资金来源。确定补贴资金由省、市级及以下财政按一定比例承担。其中，省级财政补贴50%，县（市）企业直接管理省级财政补贴60%。市级及以下财政负责补贴剩余部分，各自的比例由各市自行确定。
（2）补贴条件。明确补贴公司需在山东省（不含青岛市）注册，财务核算完善的居民企业；此外，企业开展的研发活动已申报享受年度研发支出附加扣除政策；同时，年销售收入在2亿元以上的公司，今年的研发投入必须比去年增加，占当年销售收入的3%（含）以上，持续两个纳税年度申请研发支出附加扣除政策；年销售收入在2亿元（含）以下的公司，今年的研发投入必须占当年销售收入的5%（含）以上。
（3）补贴标准。确定符合条件的年销售收入在2亿元以上的公司，按照上一年度新增R&D费用扣除费用的10%给予补贴；符合条件的年销售收入在2亿元（含）以下的公司，按原享受R&D费用扣除费用总额的10%给予补贴；单个企业年较高补贴1000万元，不足1万元的公司补贴1万元。
（4）补贴流程和资金分配。明确企业所得税年度较终结算后，省税务局、省科技厅根据企业研发费用扣除政策申请等基本信息计算合格企业和研发补贴金额，反馈市科技局；市科技局参照相关信息组织公司填写补贴申请表，会同财政、税务部门审查企业补贴申报，确定补贴目标，批准省、市及以下补贴金额，汇总后报省科技部；省科技部会同省税务局核对确定市补贴情况，提出省补贴计划，在省科技部网站上向社会公布；公示期满后，省科技部发布省企业研发资金补贴计划，省财政部及时发放省补贴资金。省补贴资金发放后一个月内，各市将省补贴资金分配给公司，根据企业研发资金补贴计划发放市补贴资金，督促县（市、区）财政按约定的补贴比例实施补贴资金。
（5）监督管理和绩效评价。省财政厅会同省科技厅共同管理省级补贴资金，及时组织*或委托第三方对政策实施、资金实施和使用情况进行绩效评价。地方行政机关负责监督补贴资金的应用，科技部门负责监督企业研发活动的开展，税务部门会同科技部门负责指导和帮助企业充分利用研发支出加扣政策。
（6）追究责任。明确有非法分金、向不合格公司分金、私自**出规定范围或者标准分配或者使用补贴资金、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的，按照有关规定追究相应责任。
（7）解释权和有效期。本办法由省科技厅、省财政厅、省税务局明确解释，有效期为2022年9月17日。
政策亮点
（1）放宽补贴公司的要求。减少补贴公司的要求。“繁文缛节”简化公司申请材料，不再要求公司在补贴公司必须满足的条件下建立研发准备金制度。
（2）提高了公司的补贴标准。为加强对科技小微企业的支持，激发小微企业研发投资的积极性，确定年度补贴金额不足1万元的企业按补贴标准计算。
（3）增强省级财政对省级财政直接管理县（市）企业的补贴比例。为增加省级财政对41个县（市）财政直接管理的资金补贴，增强县乡**能力，研发企业财政补贴资金，省级财政对省级财政直接管理县（市）企业的补贴比例由原来的50%上升到60%。其中，及以下财政责任部分中，市级对省级财政直接管理县（市）企业的补贴比例不得低于全市平均水平。
（4）加强信息反馈阶段，转移信息审计工作。为实现政策享受，减轻基层科技部门审批工作量，加强信息反馈阶段，企业所得税年度较终结算后，省税务局负责企业研究费用扣除政策申请等基本信息反馈省科技部门，省科技部门负责上述信息分类汇总，统一计算企业研发补贴金额反馈市科技局，市科技局有目的地组织合格企业申报。
方法全部编辑广播
山东省公司研发财政补助实施办法
**条为深入贯彻落实《山东省人民**关于深化科技体制改革、加快改革创新的实施意见》（鲁发）〔2016〕28号、山东省委办公厅、山东省**办公厅〈新旧动能转换重大项目的若干经济政策〉以及五个实施方案的通知(鲁办发布的通知)〔2018〕37)，进一步优化科技资源配置模式，引导公司增加研发，激发公司创新活力，加快建立公司创新主体地位，促进省内新旧驱动力转型和优质经济发展，制定本办法。
*二条本办法所称财政补贴，是指鼓励创新主体继续增加研发资金投入，省、市及以下财政按一定比例对符合条件的公司的研发资金投入给予的补贴资金。
*三条补贴公司必须同时符合下列条件：
（一）在山东省（不含青岛市）注册，财务核算完善的居民企业；
（2）企业开展的研发活动符合我国研发支出税前扣除政策范围，已申报享受年度研发支出扣除政策；
（3）年销售收入**过2亿元的公司，今年的R&D投资必须比去年增加，占当年销售收入的3%（含）以上。申请2个纳税年度的R&D支出附加扣除政策；年销售收入在2亿元以下的公司，今年的R&D投资必须占当年销售收入的5%以上。
*四条补贴标准：
（一）符合*三条规定的年销售收入**过2亿元的公司，应当按照上一年度新增研发费用扣除费用的10%给予补贴；
（二）符合*三条规定的年销售收入不足2亿元（含）的公司，按其原享受研发费用加计扣除费用总额的10%给予补贴；
(3)单个企业年度较高补贴1000万元，不足1万元的公司按1万元补贴。
*五条省级、市级及以下财政共同落实公司研发财政补助资金。其中，省级财政补助50%，省级财政直接管理县（市）企业补贴60%，市级及以下财政负责补贴剩余部分，各自的比例由各区市自行确定。在市级及以下财政责任部分中，市级财政直接管理县（市）企业的补贴比例不得低于全市平均水平。
*六条补贴流程。企业所得税年度结算结束后，省税务局负责每年8月底前向省科技部反馈企业研发费用扣除政策申请等基本信息，省科技部对上述信息进行分类汇总，统一计算企业研发补贴金额，反馈市科技局。
（1）企业申请。市科技部门按照自愿原则组织企业申请补贴。
（2）审批和。市科技部门会同同级财政、税务部门参照企业研发费用扣除申请等基本信息，审查当地企业补贴资金申报情况，确定补贴目标，批准省市及以下补贴金额，汇总后报省科技部。省财政直接管理县（市）补贴资金申请情况由市汇总报告。
（3）发放省级补贴。省科技厅会同省税务局核对确定市级提交的补贴情况，提出省级补贴方案，并在省科技厅网站上向社会公布5个工作日；公示无异议后，省财政厅发放省级企业研发资金补贴计划，发放省级补贴资金。
*七条各市应当在收到省级补贴资金后一个月内，将省级资金分配给县（市、区）财政或者直接分配给公司。同时，根据企业研发资金补贴计划，发放市补贴资金，督促县（市、区）财政按照约定的补贴比例实施补贴资金。
*八条补贴资金用于企业开展研发活动。获得补贴的公司应当单独核算资金及其发生的费用

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