市场监管总局关于印发食品安全行政执法案例指导工作规定的通知

时间：2024-04-08

作者：北京天健华成国际贸易咨询有限公司

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：

《市场监管总局关于食品安全行政执法案例指导工作的规定》已经2024年3月25日市场监管总局*9次局务会议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

市场监管总局

2024年3月27日

市场监管总局关于食品安全行政执法案例指导工作的规定

**条为了加强和规范市场监管部门食品安全行政执法的指导工作，推动执法标准规范统一，促进公正文明执法，根据《*人民共和国食品安全法》等法律规定，制定本规定。

条食品安全行政执法指导性案例（以下简称指导性案例），是指案件办理程序和实体认定符合法律规定，行政裁量适当，具有良好政治效果、社会效果与法律效果，对食品安全行政执法工作有指导作用，并至少符合以下条件之一的案例：

（一）有重大社会影响；

（二）疑难复杂或新类型；

（三）具有典型性；

（四）在事实认定、证据运用、法律适用、政策把握、办案方法等方面对办理类似案件具有指导意义。

指导性案例应当是行政决定作出后，当事人在法定期限内未提起行政复议、行政诉讼或提起行政复议、行政诉讼但后续法律程序已完结的案件。

*三条指导性案例由市场监管总局统一确定并对外公开发布。

各级市场监管部门参照指导性案例办理类似案件，可以引述指导性案例进行说理，但不能作为案件处理决定的直接法律依据。

*四条省级市场监管部门负责本地区备选指导性案例的收集、整理、审查和推荐工作。办理案件的市场监管部门或者办案人员、案审人员可以向省级市场监管部门推荐案例。

*五条省级市场监管部门向市场监管总局推荐案例，应当提交以下材料：

（一）指导性案例推荐表；

（二）按照规定体例撰写的案例文本；

（三）有关法律文书和工作文书。

市场监管总局执法稽查局经初步审查，认为可以作为备选指导性案例的，应当通知推荐案例的省级市场监管部门报送案件卷宗。

*六条指导性案例的体例，一般包括标题、关键词、要旨、基本案情、市场监管部门履职过程、指导意义和相关规定等部分。

*七条市场监管总局设立食品安全行政执法案例指导工作**（以下简称案例指导工作**），负责研究审议备选指导性案例。案例指导工作**由市场监管总局分管**和相关司局负责人组成。

根据工作需要设立食品安全行政执法案例指导*组（以下简称案例指导*组），为案例指导工作提供咨询和建议。

市场监管总局执法稽查局负责组织备选指导性案例的征集、遴选、审核、报审、发布、清理等工作，负责案例指导工作**和案例指导*组的日常工作等。

*八条市场监管总局稽查局对被推荐的案例提出指导性案例备选意见，汇总后送相关司局、案例指导*组征求意见。必要时可征求其他有关单位、*学者意见或召开*论证会。

市场监管总局执法稽查局根据征求意见情况，将备选指导性案例意见报请案例指导工作**讨论。讨论通过后，提出指导性案例发布意见，由执法稽查局提请市场监管总局局务会审议。

总局局务会审议通过的指导性案例，由执法稽查局根据审议意见修改完善后，报总局分管**审核，由总局主要**签发。

*九条指导性案例应当通过市场监管总局官方网站等正式向社会公布。

*十条市场监管总局建立食品安全行政执法指导性案例数据库，为指导性案例的检索、查询、参照适用等提供便利。

*十一条各级市场监管部门应当将指导性案例纳入业务培训，加强对指导性案例的学习运用。

*十二条指导性案例具有下列情形之一的，市场监管总局应当及时宣告失效，并在市场监管总局官方网站公布：

（一）案例援引的法律废止；

（二）与新颁布的法律冲突；

（三）被新发布的食品安全行政执法指导性案例取代；

（四）不适应客观情况变化；

（五）其他应当宣告失效的情形。

市场监管总局执法稽查局根据具体情况，将拟宣告失效的指导性案例报请案例指导工作**讨论。

案例指导工作**对拟宣告失效的指导性案例进行研究讨论，经讨论形成一致意见，提请市场监管总局主要**审定后发布，并在食品安全行政执法指导性案例数据库中标注失效。

*十三条发布指导性案例，应当注意保守国家秘密和商业秘密，保护涉案当事人隐私。

*十四条本规定由市场监管总局执法稽查局负责具体解释。

*十五条本规定自印发之日起施行。

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词条
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