●南方日报记者 洪奕宜
由中国海监83船、84船、66船、71船组成的海监维权编队于6月26日从三亚起航,赴南海我国主张管辖海域进行定期巡航,履行海洋巡航维权执法的神圣职责。7月7日凌晨,中国海监巡航编队巡航任务全部完成,已于昨日抵达广州。这次巡航是中国设立三沙市后的**巡航,格外引人关注。
中国海监定期维权巡航执法始于2006年。定期维权巡航执法制度,宣示主权,体现管辖,是履行中国海监维权执法职能,维护地区海洋权益的重要内容。
信息化巡航系统正在搭建
此次中国海监定期巡航预计航程2400多海里,相当于陆地4500公里。指挥船为中国海监83船,总长98米、型宽15.2米、型深7.8米、排水量为3980吨,装备英特灵减摇水舱和艏侧推以及动力定位系统,可载直升机,采用吊舱式全电力推进系统,具有省油、减噪、减震且操作灵活的优点。
巡航期间,海监编队多次对外方侵权船只喊话,宣示主权、体现管辖,迫使对方驶离。如7月3日上午,中国海监定巡编队在南沙群岛中部部分岛礁,通过汉、英、越三种语言喊话,在对方并未理睬的情况下,中国海监船开足马力向对方船只挺进,逼使外方船只远离中国海上巡航编队。
在我国主张管辖的约300万平方公里的海域中,有近一半以上的海域和相关岛屿与周边8个地区存在权属争议。近年来,周边地区陆续通过宣示对有争议海域和岛礁的主权、设立行政机构、更改岛屿和海洋名称、进行军事演习等手法,强化实际管控,还派遣船舶、飞机侦察,干扰我国正常的海上科考活动,强行驱赶在我国传统渔场正常作业的中国渔船。
为加强实时监控和调查取证能力,中国海监船舶和飞机都装配有指挥和信息传输系统,船舶具备连续跟踪监视、昼夜取证的能力,实现了陆上指挥与海上行动之间的视频即时联络,能够**有效应对突发事件,**海上安全。目前,基于“天、空、海、岸”四大平台的立体化、信息化巡航执法系统正在搭建。
海监或有建船新计划
中国海监队伍拥有包括直升机、固定翼飞机在内的9架飞机,**过280艘船舶。军事*宋晓军认为,与我们实际主张管辖海域相比,我国现有的海监船数量并不多,与日本海上保安厅、美国的海岸警卫队相比,差距很大。据透露,目前中国海监有建造几十艘船舶的新计划,*期待能大大加强海上实力。
可以明确的是,随着三沙市的正式设立以及相应生态保护区的建立,中国的海监力量还将承担一项重要任务,那就是对生态环境开展巡视*。作为我国一个在离岛海域地区建立的地级市,三沙在今后的海洋行政执法活动方面应该配备多大规模的力量?面对这么大片海域,我们的*执法如何展开?此次海监船的巡航,将促使三沙区域的开发进入一个科学规范的轨道。
就在此次海监编队起航的**天,中海油在网站上登出公告,宣布将对南海海域的部分区域进行对外联合油气资源的开发,并且公开对外招标。从开发油气资源到海监编队的巡航,到三沙市的设立,以及将西沙的北礁等四大区域划为文化遗产保护区,有评论认为,近期中国在南海维权上打出了一套“组合拳”。
在中国军事*、军事**政策研究中心研究员王新俊看来,中国启用海监船巡视维护权益,而不是直接动用军舰进行武力反击,这是出于克制,而不是软弱。他指出,在涉及主权和海洋权益的问题上,中国**的立场一直以来都是旗帜鲜明、坚定不移的。尽管中国拥有相对的军力优势,但为了维护南海地区的和平稳定,尽量减少或避免擦枪走火的几率。
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