浙江省房屋装修改造安全检测报告办理中心

时间：2019-01-11作者：深圳市住建工程检测有限公司浏览：109

浙江省房屋装修改造安全检测报告办理中心




房屋检测-房屋使用功能改变检测全称是房屋结构和使用功能改变，主要是对房屋进行拆改、加层、变动结构以及房屋改变设计用途或增大使用荷载等情况。该检测应在房屋进 行改建、加层、变动结构或房屋改变用途、增大使用荷载前，通过对房屋的结构进行检测，对房屋结构和使用功能改变的可行性做出评价。房屋的改造现在越来越普 遍，从成本和经济的角度来说，对房屋进行改造比重建要经济的多。所以，房屋使用功能改变就变的尤其重要。

房屋检测-房屋使用功能或局部结构改变，对结构安全性有影响时。房屋使用过程中，可能发生使用功能改变，如厂房改办公楼、办公楼该商场等，也可能需要进行局部开设门 洞、局部楼板开洞、局部抽梁拔柱等局部结构改变，这些因素对结构安全性均有影响，需要进行安全性检测评估，按照新的使用功能和结构布置验算结构构件并评估 结构安全性。当功能和结构改变较大时，尚需进行抗震性能评估。因此，房屋使用功能改变检测，主要检测房屋在改变功能荷载的情况下房屋的安全性和抗震性能的 检测。

（一）受理委托

1、受理房屋安全鉴定的范围：已建成验收并正式交付使用的房屋。

（1）达到规定使用年限的房屋；

（2）公共场所5年未作安全鉴定的；

（3）由于行为人（含单位）任意拆改房屋主体结构，或明显加大房屋荷载，或附加建（构）筑物而影响结构构件、设备损坏的房屋；

（4）因毗邻建筑深基坑施工、兴建、扩建、加层而损坏的房屋；

（5）改变房屋用途，危及房屋安全的；

（6）发生自然灾害、火灾事故和出现其他不安全因素，危及房屋安全的。各鉴定单位应按所等级规定的受理范围进行受理。



一条　为加强城镇房屋装修管理，**房屋的住用安全，保持房屋的完好程度与使用功能，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

二条　本省城市规划区内从事已建成房屋装修的，均须遵守本办法。
三条　本办法所称房屋装修，是指开凿墙体、楼地面、移动门窗位置、拆改承重或非承重结构、增设房屋分隔结构、改善房屋外观等行为。
四条　房屋装修应符合城市规划、交通、消防、安全、卫生和绿化等有关规定，满足毗连房屋的正常住用和通风采光。
五条　文物建筑、古建筑等有保护价值的房屋装修，应按国家和省有关规定执行。
六条　省建设行政主管部门负责全省的房屋装修管理。
市(地)、县(市、区)建设行政主管部门或同级人民**授权的部门(以下简称房屋装修主管部门)，负责本行政区域内的房屋装修管理。
各级公安、城市规划、工商、环保、工程质量监督、卫生等部门，应根据各自职责分工，配合房屋装修主管部门，做好房屋装修管理工作。
二章　申请房屋装修和竣工验收
七条　房屋所有权人或其委托人(以下简称申请人)装修房屋的，应向县级以上房屋装修主管部门提出申请，申请书应载明装修项目、具体部位、装修时间等内容，并须按房屋装修主管部门的规定提供有关证明。
八条　房屋装修主管部门应在接到申请人提出申请书之日起七日内到现场勘查，核定装修项目、具体部位、时间等事项，符合装修条件的即发给房屋装修许可单；不符合装修条件的应即发出书面通知，并说明理由。
九条　申请人须在领取房屋装修许可单后，方可进行装修，并应在规定期限内竣工。因特殊情况，需要变装修许可单核定事项的，须重新办理申请手续。
十条　住宅房屋装修竣工后，申请人应在竣工之日起三日内通知房屋装修主管部门；房屋装修主管部门应在接到申请人通知之日起三日内进行验收。
非住宅房屋装修竣工后，房屋装修主管部门须在竣工之日起三十日内组织质量监督机构和其他有关部门进行验收，经验收合格后，方可投入使用。
十一条　房屋装修须严格按照国家有关规范标准进行施工。严禁越核定装修范围及其他影响房屋结构安全和使用功能的装修行为。
三章　房屋装修的监督管理
十二条　房屋装修的设计、施工，必须由建设行政主管部门颁发的证书的单位承担，不得无证或越级承接业务。
十三条　房屋已装修的部位，拆除后会影响房屋结构安全和使用功能的，不得拆除。
十四条　严重损坏的房屋和有险情的房屋，应先修缮加固，达到使用安全标准后，方可进行装修。危险房屋不得装修和使用。
十五条　房屋装修主管部门和工程质量监督机构有权对房屋装修进行现场勘查，制止不当装修行为，房屋所有权人和使用人应当接受勘查和监督检查，及时纠正不当装修行为。
十六条　房屋装修时，不得妨碍他人的正常生活、学习和工作。
十七条　装修房屋造成毗连房屋所有权人、使用人损害的，受损害人有权要求直接责任人赔偿损失，恢复原状。

近年来，随着人们生活水平的提高，群众对房屋装修越来越重视，也越来越频繁，特别是对住房的装修为普遍。据调查，绝大多数住户对住房都进行不同程度的装修，这对改善居住条件起到一定的作用。但是，由于许多装修行为不规范，管理滞后，在装修中损坏房屋结构的情况十分严重，大地影响了房屋的使用年限和使用安全，由房屋装修引起的纠纷也时有发生，各界人士纷纷要求**部门采取措施，尽快制定相应的管理办法，制止装修行为的失控。今年5月18日，温州手帕厂一幢四层楼房因底层装修中严重损坏房屋结构而倒塌，造成30多人伤亡，给国家和群众生命财产带来很大损失。为此，省委常委召开紧急会议，研究对策，责成我厅尽快制定有关的法规，加强房屋装修的管理。
根据省委的指示，我厅立即作了布置，进行调查研究、收集资料，着手起草房屋装修的管理办法，几经修改于6月份形成讨论稿，并广泛征求各地的意见，在此基础上召集各地建设、房地产管理部门予以进一步讨论修改，根据讨论意见，我们又进行了几次修改，形成送审稿，报省**颁发。为了便于审议，现将有关部门说明如下：
一、关于本办法适用范围问题。我们总体指导思想是：既要严格管理，又要实事求是，便于群众办事。因此《办法》三条只改变房屋的结构、设施、外观及其使用性质的行为加以规范。对一般的小修小补，另星装修，只要不损坏房屋结构和不影响使用安全的，如装贴墙纸、面砖、粉刷面层等，没有规定要求申批。我们认为，这样处理比较切实可行。
二、关于房屋装修管理职能的划分问题。本办法六条规定“省城乡建设厅负责全省房屋装修管理工作”。这是根据建设部“三定方案”的规定而拟定的。建设部三定方案明确规定：“建设部负责城镇房屋修缮……，负责制订房屋修建企业的管理标准”。至于《办法》规定，由房地产管理部门负责审批、建设主管部门负责设计、施工单位管理和质量、安全管理。这是便于《办法》符合实际情况，具有可操作性，避免各部门因理解不一而影响管理工作。
三、关于规定装修人交纳保证金问题。《办法》七条三款及九条三款中规定、住宅和非住宅装修如符合装修规定装修证时，应按规定交纳保证金。这样规定的目的，主要是为了制约装修人的装修行为，避免装修人在装修中扩大原申请装修内容，影响结构和使用安全。而且《办法》还规定，如果装修人经审查符合装修要求的，五日内退还保证金，如果违反规定处以罚款的，可以直接在罚款中扣除，也可避免因处罚程序繁琐，影响执法的力度。从我省宁波、舟山、衢州等市实施这一做法的情况看，效果是明显的。
四、关于限定装修范围问题。《办法》十一条规定，对四种行为不办理审批手续，即这四种行为不属装修范围。之所以这样规定，主要是考虑到这几种行为对房屋的结构和安全影响大，有可能发生意外事故，影响群众的生命财产安全，因此应予以严格限制。
五、关于房屋装修设计、施工企业的管理问题。《办法》十二条规定，房屋装修的设计、施工企业必须有相应的条件，不得无证或越级承接业务。这是根据建设部及我厅历来的管理规定，也是根据目前实际工作需要而定的。特别是当前房屋装修大量增加的情况下，无证从事这项工作人员急剧增加，许多人既不懂技术业务，又不懂法规政策，房屋装修以后留下来的后遗症很多，大地影响了房屋的使用寿命和安全。温州5.18事件，就是一起典型的无证违章作业的事例。因此，我们认为亟需加强这方面的管理。
六、发现违反本办法的处罚问题。本办法二十条规定，对几种违反本办法行为的处罚，这是为了使本办法好的贯彻执行，也为执法部门严格执法创造条件。这其中的罚款数额主要是根据其行为后果的情况而定的。目前全国尚无统一标准，确立的依据主要是参考了下面各市、县的一些规定。











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